京津冀区域协同发展的SWOT分析

作者:万长松;刘甜 刊名:赤峰学院学报(自然科学版) 上传者:陈磊

【摘要】京津冀经济发展一体化的本质就在于促进京津冀区域的资源要素得到最大限度的合理配置.本文利用SWOT分析方法对京津冀区域协同发展面临的内外部优势、劣势、机会和威胁进行分析,"知己知彼"才能够有针对性地"对症下药",着力解决京津冀区域协同发展过程中的关键问题,寻找并构建合理有效的协调机制,从而更好更快地促进整个环渤海经济圈的发展.

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Vol.31No.3 Mar. 2015 赤 峰 学 院 学 报( 自 然 科 学 版) Journal of Chifeng University(Natural Science Edition) 第 31 卷 第 3 期(上) 2015 年 3 月 随着世界经济全球化和区域经济一体化进程的加快,世界经济的竞争不再仅仅表现为单个城市或国家的竞争,而是越来越多地体现为以核心城市为中心的城市群和大都市圈的竞争.作为环渤海经济圈核心的京津冀区域是我国北方最大的产业聚集区,也是北方经济最发达地区,它是我国继长三角和珠三角之后最具有发展潜力的经济区域,对完善我国区域经济协调发展的新格局具有十分重大的意义. 1 京津冀区域协同发展的优势(Strengths)分析 1.1 地理位置优越,交通便利 天津港、秦皇岛港、京唐港和黄骅港散布在渤海湾边缘地带.在整个京津冀辖区之内,铁路、公路交通枢纽密集,近年来,京津冀一直在携手共赢,共同协作致力于建设区域内的“海、陆、空”即多种交通运输的建设,“致力于以构建交通一体化为基础,合力启动区域经济高速增长引擎” [1].例如,京津两城市之间的轨道、第二条高速公路;京昆高速京石段、京台高速京冀段已投入使用;京承高速三期、京石铁路客运专线也已经全线通车.随着津秦铁路客运专线、京广铁路客运专线、京沪高速铁路等工程投入运营,“环京津冀交通圈” 便利的交通将为京津冀实现区域经济融合提供重要保障,为区域内外部经济发展提供了便捷的条件. 1.2 资源禀赋充足,经济发达 区域内拥有丰富的石油、煤矿、铁矿、海盐以及享誉全球的土特产,其拥有的铁矿石和石油资源占全国探明储量的 40%,矿产种类较为齐全,探明储量大,资源潜在价值可观,部分矿产的保有储量在全国占有重要地位,且配套程度较好,能够为京津两地的工业发展提供稳定的原料供应.各种海产品更是为全国的海产品加工业提供了基础. 1.3 国家政策的支持力度大 2006 年编制的“十一五规划”将《京津冀都市圈规划》纳入为一个重要的区域规划,由此正式确认了发展京津冀都市圈的重要性.北京是全国的政治、文化中心,而天津作为北方的经济中心同时被确定为国际港口城市,这项政策有利于促使京津冀都市圈内的两个中心城市由竞争关系向竞合 关系的转变.2008 年 3 月,天津又成为了综合配套改革试验区.从此,天津滨海新区成为继深圳、上海浦东之后第三个全面开放的经济新区.另外,北京奥运会的举办和北京市的重新规划策略中,将首钢搬迁至唐山曹妃店,这些步骤成为了京津冀合作的新开端. 1.4 周围省份的经济发展好 毗邻河北省的内蒙古、山西和河南三省作为京津冀都市圈的经济腹地,从21世纪初开始得益于本身资源和国家政策优势,在经济建设中都取得了突飞猛进的增长.其中内蒙古经济增长速度曾经一度连续8年高居全国首位.根据国家统计局的统计数据,2012年河南取得了将近3万亿元的突破.内蒙古、山西二省也保持了均衡较快的增长速度,地区生产总值分别达到了15880.58、12112.83 亿元. 按照目前这种态势,三省经济和周围省份经济的发展,会为京津冀都市 圈提供更加广阔的市场和固定的资源需求和供给. 2 京津冀区域协同发展的劣势(Weaknesses)分析 2.1 京津冀缺乏完善的合作协调机制 从区位上分析,北京和天津两大中心城市被河北省环绕,并成为紧密一体;从行政隶属关系上看,却是三个相互独立的省和直辖市.更为重要的是在日常的经济往来当中,三地之间并未建立起完善的合作协调机制,因而没有一个高屋建瓴,总揽全局的经济社会战略规划,而在这种区域经济

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