论交强险受害第三人直接请求权的制度价值

作者:余文海 刊名:求索 上传者:侯世珍

【摘要】交强险制度是一个由若干法律规范构成的综合体系,而受害第三人的直接请求权是其中不可或缺的一环,我国交强险中并未规定第三人直接请求权,这反映了我们对第三人直接请求权的制度价值还缺乏深层次的认识。受害第三人的直接请求权能够兼顾公平、效率和安全三种法律价值。它既能实现交强险法律关系各方主体利益的衡平,又能节省各方主体的经济成本和时间成本,还能减少被保险人故意制造保险事故的道德危险。我国交强险有必要确立第三人直接请求权制度。

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/12201 2 摘 要: 交强险制度是一个由若干法律规范构成的综合 体系, 而受害第三人的直接请求权是其中不可或缺的一环,我国交强险中并未规定第三人直接请求权,这反映了我们对第三人直接请求权的制度价值还缺乏深层次的认识。 受害第三人的直接请求权能够兼顾公平、效率和安全三种法律价值。 它既能实现交强险法律关系各方主体利益的衡平, 又能节省各方主体的经济成本和时间成本,还能减少被保险人故意制造保险事故的道德危险。 我国交 强险有必要确立第三人直接请求权制度。 关键词: 交强险;第三人;直接请求权 中图分类号: DF438.4 文献标识码: A 文章编号: 1001-490X(2012)12-252-03 作 者: 武汉大学法学院博士生;湖北,武汉,430072 机动车交通事故责任强制保险(以下简称“交强险”)乃人类进入汽车社会之后, 为分散车祸所带来的风险而产生的一项损害救济制度。 最早立法强制推行汽车责任保险的是美国的马萨诸塞州,其后美国各州相继采行交强险。 至 20 世纪 70 年代,美国约有 23 个州实施了汽车强制责任保险。 ①再后来,英、法、德、日等国和台湾、香港等地也建立了交强险制度。我国大陆的交强险制度产生较晚。 直到《道路交通安全法》(以下简称《道交法》)问世,交强险才作为一项正式的法律制度确立下来。而两年后出台的《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下简称《条例》)则秉承《道交法》的意旨,以行政法规的形式为我国的交强险提供了具有可操作性的法律依据。但我国的交强险制度并不健全,其中的一个突出问题是:未规定受害第三人的直接请求权。 交强险作为一种法律制度,是由一系列法律规范构成的,这些规范形成一个完整的系统,这个系统中不仅有强制缔约、严格责任、法定赔偿等内容,而且在索赔主体上,有权直接对保险人请求赔偿的应当是受害人而不是被保险人, 受害第三人的直接请求权是不可或缺的, 没有它的交强险必然是不完整的,需要补充完善的制度。 在传统上,责任保险作为一种保险类型其初衷无疑是为了分散责任风险, 减轻被保险人在侵害他人权益时所应承担的赔偿责任。 这就是说责任保险是为被保险人的利益而产生的。 但这一认识在今天却日益被另一理念所修正, 即现代责任保险更为注重保护事故受害人的利益,以充分发挥其损害救济功能,维护社会的公平与稳定。 而责任保险受害人的直接请求权就是这个理念的有力注脚。 关于交强险受害第三人的直接请求权, 很多人在论述过程中都会强调其必要性, 但对一个法律制度的研究应当不仅仅限于必要性的层次, 而应进一步地向它的制度价值取向倾斜。必要性只能是说明我们需要它的浅层次原因,制度价值能 从更深层次揭示它有哪些功能,能为我们带来哪些福祉,最终为我们确定合理的交强险第三人直接请求权制度提供理论依据。 通过对法律基本价值的考量以及交强险受害第三人直接请求权的制度剖析, 笔者将交强险受害第三人直接请求权的制度价值归纳总结为以下三个方面。一 公平价值 “公平”一词在汉语中有公正而不偏袒之意。 《管子·形势解》曰:“天公平而无私,故美恶莫不覆;地公平而无私,故大小莫不载”。 西文里的 fairness 也差不多是这个意思,即“公正而正直,不偏私、无偏见。”②但在法学领域,公平一个是表明利益衡平的概念,是法律对社会关系的合理设计和理想安排。具体而言,法律上的公平表现在权利义务的合理配置上。正如罗尔斯所言:如果一个制度是正义的或公平的,……那么每当一个人自愿地接受了该制度所给予的好处或利用了它所提供的机会来促进自己的利益时, 他就要承担职责来做这个制度的规范所规

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