国内外绿色建筑激励政策比较研究

作者:刘晓娟;王建廷 刊名:城市 上传者:邹广顺

【摘要】一、引言2012年4月,财政部和住建部印发《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(以下简称"《实施意见》"),首次从国家层面对高星级绿色建筑提出奖励标准,并针对我国绿色建筑的发展现状,指出今后我国绿色建筑工作的发展方向。《实施意见》的出台对我国绿色建筑的发展具有里程碑的意义,

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量【绿色建筑】 一 、 引言 2012年4月,财政部和住建部印发 《关于 加 快 推 动 我 国绿 色 建 筑 发 展 的实 施 意 见》 (以下简称 “《=实施意见》”),首次从国家层面 对高星级绿色建筑 提 出奖励标 准 ,并针对我 国绿色建筑的发展现状,指出今后我国绿色 建筑工作的发展方向。 《实施意见》的出台 对我国绿色建筑的发展具有里程碑的意义 , 对促进我国绿色建筑的发展将发挥重要作用 。 但是与发达国家相 比,我国绿色建筑起步较 晚 ,发展 中遇到 的问题 较多 。如何通 过 比较 研究 发现我 国现有激 励政策 的不足 ,并学 习 和借鉴发达国家的成功经验,对提升我国绿 色建筑激励政策的绩效水平,促进绿色建筑 的健康发展具有重要意义 。 二 、我 国绿 色建 筑发 展 的现 状分 析 我 国在成功举 办北 京奥运会 和上海世 博 会之后 ,绿色建筑开始从示范性阶段步人实 际操 作 阶段 ,绿色建 筑 的发展 进入 加速期 。 据统计 ,2008年我 国有 10个项 目获得绿色建 筑评价标 识 ,2009年共有20个 ,2010年则达 到83个 ,项 目数量成倍增长。在生态城市的 指标体系中,绿色建筑比例越来越受到重视, 中新天津生态城 、上海虹桥低碳 商务 区 、无 锡太湖新城及深圳光明新城等都要求新建建 筑100%达到绿色建筑标准要求。但由于我国 绿 色建筑起步较 晚 ,绿色建筑在 发展 中还存 在一些 问题 。 (一 )示 范工程 多 ,实 际推 广 少 在国家大力倡导绿色建筑的社会环境下, 各地 政府 为响应 国家号 召 ,提升 城市形 象 , 纷纷上 马绿 色建筑示范项 目,希望通过项 目 展示引导开发商的投资方向,并起到宣传作 用。但是 ,由于绿色建筑的技术先进 ,造价 相对较高 ,加之激励政策相对滞后,各地的 绿色建筑大多集中在城市的公共建筑及高档 的商业建筑领域 ,普通 民居建筑应用较少 , 绿色建筑普及、推广的任务艰巨。 (.U-)设 计标识 多 ,运 营标 识 少 根据绿色建 筑评价标准 ,绿色建筑标识 分 为设 计标识和运 营标识 。设 计标识是在 建 筑物设计完成后 ,根据设计图纸和相关资料, 检验建筑物的设计达到绿色建筑评价标准而 授予的标识。运营标识是指建筑物竣工验收 合格并实际运行满一年之后,现场审核实际 运行效果达标而授予的标识 。一个建设项 目 可能在设计阶段达到了绿色建筑评价标准的 要求 ,但 由于设计变更 、施工质量不高或运 行 不科 学等 问题 ,已获得绿色建筑设计标识 的建筑不 一定能够实现 “四节一环保 ”的预 期效果 ,有 的建设结果甚 至违 背 了绿色建筑 的初 衷 。2008年7月~2011年 1O月 ,全 国共有 254个项 目获得绿色建筑设计标识 ,但获得绿 色建筑运营标识的只有11家,与获得设计标 识的绿色建筑数量相差悬殊。 (三)消费需求不旺 广大群众对绿色建筑的认识不足,是影 响绿色建筑发展的一个重要因素。人们对绿 色建筑了解不深,甚至有些人认为绿色建筑 就是 “绿化 ”建筑 ,是 昂贵 的建筑 ,而消费 曼【绿色建筑】 者往往只注重房屋的价格,忽视了绿色建筑在使用 中带来的成本节约、舒适性提高等优点。在这种认 识局限下,让消费者购买绿色建筑,显然困难重 重。因此,只有做好绿色建筑的宣传,普及绿色建 筑知识,提高普通居民的绿色消费意识 ,才能逐渐 扩大绿色建筑的需求,为推广绿色建筑创造良好的 市场环境 。 (四 )绿 色建 筑相 关产 业不发 达 绿色建筑 的建设是一个系统

参考文献

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