京津冀地区劳动力市场一体化对产业转移的影响

作者:韩静;吕瑞祥 刊名:商业经济研究 上传者:郭瑺亮

【摘要】劳动力要素的流动性是促使产业转移的一个重要因素。京津冀地区劳动力资源丰富,且相较中西部地区具有比较优势,但其劳动力市场较低的一体化程度,严重影响了该地区劳动力要素的流动性,阻碍了该区域内的劳动力供给转移的发生。本文分析了京津冀地区劳动力市场一体化对于产业转移的影响,并提出政策建议,推动京津冀区域的协同发展。

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京津冀劳动力市场一体化现状劳动力作为一种特殊的生产要素,其数量、结构、成本以及层次决定了该要素在生产活动中的效率。京津冀三地在劳动力数量和产业结构上都存在着很大的差异。从2003-2012年数据来看,京津冀三地第一产业就业人员占比很低,在绝对量上河北的第一产业就业人员最多,2012年达到1426.27万人,明显多于北京和天津两市。三地第二产业就业人员占比较小,占比最大的是天津,2012年达到41.2%。河北其次,北京最小。三地第三产业就业人员占比也存在着比较大差异,占比最大的是北京,达到76%,天津其次,河北最小。三地劳动力在数量和结构上的差异对各自的劳动生产率将产生重要影响。文章通过三省市按产业划分的劳动生产率来更加直观得反映京津冀三地劳动力市场的基本状况(见图1)。 由图1可知,2008年以来,京津冀三地的劳动生产率呈现出逐步拉大的趋势特征。该特征在第三产业中的表现最为明显。从总体来看,在制造业一服务业上,北京市的劳动生产率明显高于其他两省市,这固然与北京作为首都,拥有丰富的资源和政策优势有关,但也反映出三地劳动力知识、科技以及劳动力经验的扩散程度较低,京津冀三地产业梯度落差大,没有形成有序的梯度,劳动力在三地的流动并不通畅。劳动力市场一体化与产业转移间的作用机制(一)劳动力市场一体化影响产业结构调整与优化区域内部的劳动力数量、结构、素质、成本以及影响区域内人力资源发展的环境等因素共同反映出该区域内劳动力要素禀赋的综合水平。而劳动力市场较高的一体化程度是京津冀区域内劳动力要素禀赋综合水平逐步趋同的经济表现。劳动者作为理性的经济人,势必会利用劳动力要素禀赋在不同地区间形成的梯度,通过劳动力的转移来实现效用的最大化。劳动力转移与产业结构的调整间存在着内部作用机理。如英国经济学家拉文斯坦提出的“推力-拉力”模型所揭示的,非农产业的快速发展必然会对劳动力产生大量的需求,因而会带来农民向非农产业就业的趋势,这反映出产业结构调整对劳动力市场一体化及劳动力转移的“拉力”作用。与此同时,因 提升劳动力市场一体化程度而产生的劳动力转移对产业结构的调整具有“推动”。加快京津冀区域内劳动力市场的一体化程度,更好得发挥“推力”与“拉力”配合而形成的良性互动效应,共同促进区域内经济的整体协调发展。(二)劳动力市场一体化与产业转移的相互作用劳动力市场较高的一体化程度通常在一定程度上受到企业区位选择决策的影响,而企业通过产业转移突破自身发展瓶颈的基础则是将生产要素在空间内进行再配置的过程。以劳动力为主的生产要素的流动和产业转移均为优化京津冀区域空间结构,促进区域经济增长的重要载体。要素的流动表现为产业在空间上的移动,而产业转移也带动着劳动力、资本、技术等生产要素在空间上的移动。因此,劳动力要素的流动以及产业转移之间存在着密切的内在关系。(三)京津冀区域劳动力流动与产业转移的特征相较于河北省,北京和天津两市具有较高质量的公共服务以及较丰富的社会资源,北京对周边城市资源的强吸附力促使了天津以及河北的劳动力向北京转移,并呈现出不回流的趋势,构成具有京津冀特色的劳动力转移刚性。同时,在京津冀区域内,由政府或市场主导的产业转移却呈现出从北京、天津向河北周边的欠发达地区转移的逆向路径。在众多影响产业转移成本的因素中,劳动力成本、质量以及层次无疑是企业所考量的首要因素,而劳动力在空间上的动态布局与静态差异又会进一步影响产业在京津冀区域内转移的进程。劳动力成本的差异一定程度上决定了产业转移的空间。因为企业同样作为理性的经济人,会追逐由较低的劳动力成本带来的更大利润空间,这也是产业转移本质

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