浅谈农机安全监督管理工作的创新和发展

作者:郝安君 刊名:河北农机 上传者:涂清华

【摘要】随着农业机械保有量更新速度的加快,农机安全生产事故隐患急剧增多,农机安全生产事故发生起数增加、危害程度加大,给人民群众的生命财产安全带来严重威胁,所以农机安全监督管理工作任务越来越重,农业现代化进程的加快对农机安生监督管理工作提出了新要求,农机安全监督管理工作必须适应新形势得到创新和发展。

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新时期,我国在发展现代农业、加快农业机械化发展进程中,农机安全生产事故隐患急剧增多,必须创新和发展农机安全监督管理工作,才能减少和杜绝农机事故隐患,确保农机安全生产,全面提升农机安全监督管理工作水平,努力做到预防和减少农机事故的发生。1农机安全监督管理工作存在的突出问题和薄弱环节1.1农机使用中普遍存在严重的违法行为一是“黑车非驾”(无牌行驶、无证驾驶)现象严重;二是有些农机使用者的农机安全意识不强,农机违法载人、超载、酒后驾驶等违法问题比较突出;三是目前在用的很多拖拉机因技术保养不到位、使用年限长,导致拖拉机的安全技术状态达不到要求。1.2多数县级农机安全监理机构缺少安全技术检验设备农机安全监理机构对农业机械的技术检验仍采用传统的人工检验,缺少农业机械安全技术检测设备,导致一些农业机械“带病”作业,无法保证农业机械的安全运行。2农机安全监督管理工作的创新和发展做好农机安全监督管理工作,要依据农机安全方面的法律法规,规范农机执法行为,努力增强服务意识,转变农机安全监督管理工作理念,创新监督管理工作方法,把监督管理与服务相融合,以服务促管理,以管理带服务,推动农机安全监督管理工作的创新和发展。2.1努力增强农机安全服务意识要进一步强化为民服务的思想意识,真心实意为农民谋利益,搞好农机安全管理和服务,想农民所想,急农民所急。新时期,建议国家和各级政府加大对农机安全生产监督管理工作的经费投入,对农业机械尝试免费发牌发证、免费安全检验等农机安全监理为民服务新模式。农机安全监督管理机构要将工作重心下沉到基层,深入基层搞好宣传教育,把农机安全服务送到村(屯)、农户和田间地头,为农民提供农机生产公共安全服务。2.2切实加强农机安全源头管理农机安全执法要以法律法规和有关安全技术标准为依据,要严格对拖拉机、联合收割机进行注册登记、牌证核发、驾驶员考核发证和技术检验,提高农机检审率;要加强对农机手的安全宣传与教育,增强他们的守法意识,营造一个人人关心安全、人人自觉保平安的浓厚农机安全生产氛围。2.3农机安全监督管理工作“重心下移”农机安全生产监管工作的重心在基层,目前应着重加强乡、村两级农机安全监督管理机构建设,重点是要充分发挥乡、村两级在农机安全生产中的作用,认真寻求新形势下农机安全监理工作新的切入点,注重实效,研究、探索乡镇农机监理分站建设的工作模式和运行机制。2.4层层落实农机安全生产责任制要层层落实农机安全生产责任制,一级抓一级,层层抓落实,做到目标到岗、责任到人;建立和完善农机安全监督管理制度,如农机事故应急预案、农机安全事故报告制度、农机安全检查制度、农机安全责任追究制度等,使各级农机安全监督管理机构能够真正依法履行职责;严格对农机安全生产考核的责任追究。2.5拓宽农机安全监督管理业务随着设施农业快速发展,卷帘机、微耕机等设施农业装备致人伤亡事故时有发生,安全问题日益凸显。对这些以往农机安全监督管理机构不注重进行安全监管的农业机械,也要适时研究监管办法和措施,研究具体的实施方案,拓宽农机安全监管业务范围。2.6提高农机安全监理人员的履职能力要强化乡镇基层农机安全队伍建设,积极探索基层农机安全监理新途径,夯实工作基础。加强纪律约束和制度规范,完善岗位监督机制,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人。规范农机安全监理业务,增强农机监理人员依法办事能力,掌握专业岗位知识,全面提高履行农机安全监督管理职责的能力。2.7大力宣传农机安全知识要利用农闲、赶集、传统节日等时机,积极下乡对农机安全进行宣传,达到深入人心、广为传播;还要印制一些浅显易懂、图文并茂的农机安全

参考文献

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