海东市加快培育农业新型经营主体的思考

作者:马希文 刊名:农民致富之友 上传者:汪丞

【摘要】近年来,海东市高度重视"三农"工作,在稳定家庭承包经营的基础上,推进农业经营体制创新,积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业等新型经营主体,大力发展农技、农机及农产品营销等农村社会化服务组织,加快构建专业化、集约化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系,为农业农村经济发展注入了新的活力。1新型经营主体发展现状1.1种养大户初具规模。全市现有规模养殖户46471户,其

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近年来,海东市高度重视“三农”工作,在稳定家庭承包经营的基础上,推进农业经营体制创新,积极培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业等新型经营主体,大力发展农技、农机及农产品营销等农村社会化服务组织,加快构建专业化、集约化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系,为农业农村经济发展注入了新的活力。1新型经营主体发展现状1.1种养大户初具规模。全市现有规模养殖户46471户,其中,规模养殖生猪13245户,50头以上957户;规模养羊22658户,50头以上2804户;规模养牛4133户,30头以上685户;规模养奶牛1999户,100头以上15户;规模养鸡3821户,万只以上13户;规模养兔615户,100只以上35户。农业种植大户701户,其中苗木花卉等种植大户518户,粮食、蔬菜种植大户183户。目前海东市经认定和工商登记注册的家庭农场已有近382个,其中国家级农业部门认定156个,县级以上农业部门认定149个,其经营土地面积达40066万亩,其中耕地面积34694万亩,获得财政扶持资金的157个。1.2农民合作社蓬勃发展。2006年全市农民专业合作组织仅有122家,2007年为181家。随着项目资金支持力度的加大,全市专业合作社快速发展,2011年增至976家,2012年达到1356家,2013年达到1932家,2014年达到2064家。1.3农业龙头企业不断壮大。全市累计发展各类农牧业龙头企业131家,其中,省级以上18家,市级113家。共获得1个国家级品牌认证,10个省级品牌认证,6个中国驰名商标、15个青海省著名商标,成功注册8个地理标志证明商标,9个农业部地理标志农产品,认证无公害农产品15个,认证绿色食品3个。1.4新型职业农民悄然兴起。在全市已知的新型职业农民中,具有大中专以上文化程度的106名,市引领全市农牧民发展现代农业、振兴农村经济的主力军。2困难和问题2.1土地流转机制不完善。没有形成土地流转和租赁市场,土地流转供求信息不能及时有效的沟通。农民离乡不离土的保守观念仍然较深,对土地承包经营权流转在思想上还存在一定的顾虑。国家的惠农政策的越来越多,农户担心不能享受各项惠农政策,导致土地资源难以向新型经营主体集中。2.2经营资金不充足。我市大部分合作社尚处发展初期,经济实力不强,共同积累较少,可用资金主要来自成员出资。同时,由于合作社的资产无法评估作价,以合作社名义贷到的资金很少,贷款难、融资难的问题严重影响了合作社业务的做强做大。2.3自身建设不规范。新型经营主体内部管理机制、财务管理制度不健全,没有完善的长期发展目标。特别是部分合作社章程和管理办法流于形式,没有形成民主参与的决策机制和利益共享、风险共担的管理机制,影响了经营主体的健康发展。2.4经营主体优势不明显。龙头企业、种养销大户、家庭农场、农民合作社等各类农业经营主体,在各自的机制内,优势没有得到充分整合和发挥,“产、加、销”一条龙的农业产业化经营的运营机制、组织机制没有完全形成。2.5社会化服务体系不健全。社会化服务体系还不够健全,尚处于“服务体系不健全,服务力度不到位,服务效果不明显”的状态。尤其信息服务平台相对滞后,没有建立功能齐全、覆盖面广的市场信息网络,不能及时了解和掌握生产、市场、销售等多个环节的信息,容易造成价格大起大落,严重影响了产品的销售情况。2.6品牌意识淡薄。农民专业合作社、企业作为农业经营主体的重要组成部分,缺乏竞争观念,品牌意识淡薄,导致品牌难上档次,缺少知名品牌,不能创造出响当当的品牌,削弱了产品的市场竞争力。3对策建议3.1加大政

参考文献

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