培育新型农业经营主体的创新思考——以沙县虬江街道为例

作者:蔡蔚英 刊名:福建农业科技 上传者:殷莹

【摘要】阐述沙县虬江街道培育新型农业经营主体的现状,分析存在的问题,提出示范社建设,规范化建设,加快土地股份合作社流转,成立村级担保基金等对策建议。

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虬江街道地处城郊,土地流转工作开展较早,土地流转活跃。近年来,随着沙县小吃产业的不断发展,虬江街道各村越来越多的劳动力外出经营沙县小吃业,农业经营主体已由原来家庭经营农户占主导地位的格局向现阶段的多种类型经营主体并存的格局转变。党的十八大报告提出,要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,培育新型经营主体,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2014年虬江街道把加快培育现代农业经营主体作为推进农业产业化,带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要手段来抓,结合地处沙县城郊接合部的优势,充分发挥省级“柱源现代农业示范园”建设示范带动作用,不断加大政策引导,争取资金扶持力度,培育了一批以种植业、林业、养殖渔业、农业服务业为主的农业经营主体,新型农业经营主体呈现出蓬勃发展的态势。本文就沙县虬江街道培育新型农业经营主体的现状,存在的问题及主要对策浅谈如下。1新型农业经营主体类型及现状1.1专业大户现有专业大户72户,其中:种粮29户,养鸡鸭16户,养鱼及休闲垂钓等10户,养猪7户,茶叶2户,蔬菜、西瓜、花卉、葡萄等8户。其中的官南村永红果业有限公司为周边种植柑橘农户提供化肥、农药统一购买、技术指导等各种服务,果品仓库达3000m2,并通过统一包装、统一销售,带动了周边果农种植柑橘的积极性,提高了售价,拓展了销路。1.2家庭农(林)场现有家庭农(林)场22家,其中:花卉苗木6家,蔬菜5家,水果2家,其他农业4家,生态休闲1家,烟草1家,水稻1家,茶及其他饮料作物2家,3家家庭农场被确定为国家监测点。1.3专业合作社现有农民专业合作社28家,其中:种植业18家,林业2家,畜牧业1家,渔业1家,农机服务2家,其他4家。1.4龙头企业现有农业龙头企业6家。福建省圣洁农业科技有限公司、沙县金锋园林有限公司,流转土地41.33hm2,2014年投资742万元,主要建设温控大棚2.8hm2,集约化育苗棚5000m2。2014年虬江街道新增家庭农(林)场16家、专业合作社8家、土地股份合作社3家、新申报龙头企业4家。新型农业经营主体数量快速增长,带动能力增强,推动产业结构调整升级。2新型农业经营主体存在的问题2.1规模小、带动能力弱全街道除了2家专业合作社经营规模较大外,其余经营规模都不大,2013~2014年注册成立的合作社占46.4%,还处在起步摸索阶段,部分合作社成立后实际运行发展动力不足,或是处于停业状态,大部分合作社没有品牌,市场认知程度低,不能有效带动成员参与市场竞争。2.2劳动力素质偏低据街道家庭农场监测点调查,青壮年劳动力大多外出经营小吃,留在村里经营农业的年龄普遍偏大,雇佣劳动人员的年龄大多在45~55岁,农场主受教育程度以初中居多,文化程度不高,经营管理水平和农业技术水平都偏低。2.3合作经济组织内部运行机制不健全合作经济组织内部运行不规范,合作经济组织成员合作较松懈,抗市场风险能力弱。2.4政府没有制定风险保障制度由于缺乏风险保障制度,受自然灾害和病虫灾害影响大。农业保险不健全,目前只承保水稻,险种单一,风险较大的种养殖业政府没有提供风险保障,有时受自然灾害和病虫灾害的影响,农户经济损失较大。2014年1月20~21日,正是春节花卉上市时机,虬江街道柱源村遭遇10年不遇的寒潮,龙头企业圣洁花卉有限公司种植的香水百合,因大棚内温度达不到要求,含苞欲放的百合全部冻死,经济损失100多万元。2.5融资难据调查显示,合作社和家庭农场普遍反映贷款难,商业银行贷款条件高,要求提供资产担保,合作社、家庭农场固定资产比重小,需要投入资金却难以获

参考文献

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