龙头企业应是农村专业合作组织的参与者和引导者

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【作者】 冯丽丽  贾宪威  许琳 

【关键词】"龙头"企业 农村专业合作组织 地位 作用 

【出版日期】2005-04-28

【摘要】在“企业+专业合作组织+农户”的农业产业化组织模式中,“龙头”企业与农村专业合作组织合作有两种基本的各具特征的形成方式,即“龙头”企业牵头带动型、农村专业合作组织吸纳加入型。在“企业+专业合作组织+农户”的组织模式中,“龙头”企业是参与者、引导者,其在合作组织中扮演着十分重要的角色。政府必须建立各种宽松的外部机制,保障龙头企业积极作用的发挥,并以此来推进农业产业化进程,促进我国农业整体竞争力水平的提高。

【刊名】农村经济

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农业产业化经营过程 ,是一个与农业生产经营相关的各利益主体之间的经济合作过程 ,其发展的最初经营模式是“企业十农户”,实行“订单”生产。这种组织模式在一定程度上可以间接降低农户进行市场交易的成本和风险 ,通过为农户提供产前、产中、产后系列服务 ,使农户得到部分利润返还。但是 ,在这种组织模式中 ,由于公司处于强势地位 ,而分散的农户处于弱势地位 ,因而 ,在合同中 ,合作双方的权利和义务失衡 ,利润分配也难以真正平等 ;而且 ,在合同的实施过程中 ,由于企业与农户的经营目标并不相同 ,当发生利益磨擦时 ,力量分散、弱小的农户就可能成为企业转嫁风险的对象。为了改变农户在市场谈判中的弱势地位 ,增强农民的组织化程度 ,代表农民自身利益的一种新型的合作经济组织 ,即农村专业合作组织应用而生。随之 ,新的“企业十专业合作组织十农户”的组织模式也逐步成为农业产业化经营的主要组织模式。在企业、专业合作组织、农户三者组成的利益共同体下 ,如何解决好三者之间的矛盾 ,更重要的是要看企业和专业合作组织之间的关系 ,因为农户的生产经营活动都是在专业合作组织的统一部署和协调下展开的。一、“龙头”企业与专业合作组织合作形成的基本方式在“企业十专业合作组织十农户”组织模式中 ,“龙头”企业和专业合作组织合作的形成方式主要有两种 :一是“龙头”企业牵头带动型 ,即是由“龙头”企业牵头建立专业合作组织 ,共同组织农民进行合作 ;二是专业合作组织吸纳加入型 ,即由农民自发组织成立专业合作组织 ,然后根据组织内部经营的需要 ,吸纳各种类型的企业参与加入 ,与企业形成利益共同体 ,以市场为导向 ,在组织内部实现资源的优化配置和合理使用。1 .“龙头”企业牵头带动型“龙头”企业牵头带动型 ,是指“龙头”企业牵头建立农村专业合作组织 ,共同组织农民进行合作。这种组织形式是以农产品深加工、销售企业为主导 ,通过农村专业合作组织与生产基地或农户签订合同的方式 ,形成生产、加工、销售一体化经营 ,达到提高农业经济效益的目的。但是 ,在这种组织模式中 ,作为“龙头”的企业必须要有充分的资金和先进的技术作基础。这类组织模式主要具有以下特点 :( 1 )“龙头”企业单一化。牵头建立农村专业合作组织的“龙头”企业一般是农产品深加工企业或农产品销售企业。对于企业来说 ,其即面向广阔的市场 ,又面对分散的农户 ,为了使两者之间能够有效地进行结合 ,提高企业采购农产品的效率和农的质量 ,降低采购时的交易成本 ,根据市场需求、资源配置等情况 ,“龙头”企业牵头建立专业合作经济组织可以把分散的农户组织起来实现统一生产、统一服务、统一销售 ,而企业只需要直接与专业合作组织进行沟通。( 2 )“龙头”企业以服务自我为中心。为了降低采购农产品的交易成本 ,使企业的成本最小化 ,实现利润最大化 ,“龙头”企业牵头建立农村专业合作组织 ,在资金、人力、技术等方面支持农村专业合作组织建设 ,大规模地组织分散的农民为其所用。( 3)“龙头”企业延续继续管理权。由于农村专业合作组织一般是由“龙头”企业出资兴办 ,所以 ,企业可能会自认为是自己投资创办的一个子公司 ,虽然农村专业合作组织的日常经营由农民自己负责 ,但是 ,其实质上是公司的一个代理机构。在签订各种契约时 ,也是以公司利益最大化为条件 ,农民仍然处于弱势地位。因而 ,这又转回到了“企业十农户”的经营模式中。如企业在制定农产品保护价格时 ,仍是以自己为主导 ,其所定的保护价格远远低于市场价格的最低限 ,如果市场价格大于保护价格时 ,企业又会与农户进行分成受益。由此可见 ,在“企业十专业合作组织十农户”的组织模式中 ,“龙头”企业和农户处于一种不平等地位 ,从而在实践中也就出现了一些不正常现象 :一是合作各方的互相违约现象频繁出现。企业与专业合作组织、农户没有形成紧密的利益共同体 ,“订单”生产违约现象时有发生 ,有效的合同约束机制并未真正建立起来。二是“龙头”企业在牵头兴办专业合作组织后 ,会吸纳周边地区其他的专业合作组织 ,形成形式上的联合社。但是 ,在实际操作中 ,“龙头”企业又并没有充分协调各专业合作组织之间的关系 ,未能形成真正意义上的产业化经营的组织模式 ,资源的优化配置和要素的合理使用难以实现。2 .农村专业合作组织吸纳加入型由农民自发形成的农村专业合作组织 ,为了扩大组织的规模和实现为农民服务的宗旨 ,其根据农户生产产品和市场发展的需要 ,吸纳各种类型的“龙头”企业加入 ,把农产品的生产、加工、销售等企业连成一体 ,形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制 ,进行农业结构战略性调整以增加农民收人 ;把分散经营的农户联合起来 ,有效地提高农业生产的组织化程度。这类组织模式的主要特点是 :( 1 )“龙头”企业多样化。“龙头”企业的加入是根据组织内部的需要来确定的 ,它包括了产前的农资供应企业、产中的科研服务企业以及产后的加工和销售企业。对于各种企业的加入 ,专业合作组织可以以最优化来选择。比如 ,对于产前的农资供应企业 ,专业合作组织就可以通过竞标的方式来吸纳价格低、质量好的企业加入 ,最大限度地节约材料购买成本 ,提高采购的速度和质量 ;对于产后的加工和销售企业 ,专业合作组织可以根据农户生产的产品的质量和品种来分别选择不同类型的企业 ,或以契约方式签订购销合同 ,通过产销合同规定签约双方的责权利。公司实行注册商标 ,统一标准、统一品牌 ,组建销售网络推向市场 ;或通过加工企业使农业原始初级产品经过加工、转化、增值 ,实现生产经营一体化。( 2 )农村专业合作组织拥有管理权。在这一组织模式下 ,农村专业合作组织是产业化经营中的核心与中介力量 ,农村专业合作组织可以根据销售企业对市场进行的调查 ,合理地、计划性地指导农民生产 ,通过对科研组织的吸纳 ,有效、专业地对农民进行技术服务和指导 ,以最大限度提高产品质量 ,并按照 WTO农业规则 ,把农产品质量标准全面引入到农业生产、加工、流通的全过程 ,创立农业品牌 ;或将现代科技手段溶入生产加工 ,引进新技术、新产品 ,开发名特优新产品 ,带动区域专业化生产和一体化经营。通过农村专业合作组织的协调还可以最大程度地解决企业和农户之间的信誉问题 ,提高农民的谈判地位 ,在平等、互惠互利的基础上共同受益。但是 ,在这种形成方式的组织模式中 ,仍存在着两个基本的问题 :其一 ,专业合作组织实力弱 ,规模小 ,信息不灵 ,经济效益不高 ,带动性不强。如何吸引龙头企业加入到组织内部来 ,并得到其资金和技术等方面的帮助 ,或为农村专业合作组织提供产品销售出路 ,本身就是一大难题 ;其二 ,目前 ,农村专业合作组织中的“龙头”企业 ,一般是主要社员所拥有的企业 ,它参与到农村专业合作组织中 ,实际是在为自己创造利润 ,而并非真正为专业合作组织增效、为农民增收 ,从而间接造成了企业和专业合作组织成为一体 ,而不是独立的个体 ,农村专业合作组织也得不到农户的支持与拥护。二、“龙头”企业在农村专业合作组织中的地位“龙头”企业加入农村专业合作组织 ,形成“企业 +专业合作组织 +农户”的组织模式 ,就应以先进技术为手段、以为农民服务为目标 ,与农民建立互惠互利的关系 ,依靠农民提高产品质量 ,拓宽市场 ,实现企业的利润最大化目标 ,并最终依靠专业合作组织与农户建立一种平等的、长期的、合作竞争的战略伙伴关系。所以 ,“龙头”企业在农村专业合作组织中处于参与者与引导者的地位。1 .参与者“龙头”企业以团体会员的形式加入到农村专业合作组织中 ,通过为农民提供服务而获取利润。“龙头”企业要找准自己在农村专业合作组织中的位置 ,根据章程规定的权利与义务为农民提供相应的技术服务和其他服务。“龙头”企业要通过专业合作组织 ,严把产品的质量关 ,提高产品的市场占有率 ,增加企业的利润 ,而不是认为农民是依靠企业而生存。这是因为 ,农民是一个自给自足的群体 ,他们不会因为没有企业而面临生存的危机 ,只是利益多与少的问题。“龙头”企业应该以参与者 ,而不是以与农民形成雇佣关系的身份加入到专业合作经济组织中。只有这样 ,企业才能从与农户的合作中受益。2 .引导者在产业化经营的“企业 +专业合作组织 +农户”的模式下 ,三者之间是一个共同体 ,企业与农户处在一个平等的地位上。但是 ,作为强势群体的企业以集体会员的形式加入到合作经济组织中 ,就有权利和义务带动弱势群体的农户 ,通过与合作组织签订协议或合同 ,组织广大农户按规定的产品和作业标准及其它要求进行生产经营 ;农户也应该按照市场需要 ,并参照“龙头”企业对有关产品及其作业的相关标准进行生产经营 ,增强自我保护意识和自主决策能力。三、“龙头”企业在专业合作经济组织中的作用农业产业化经营是促使农民与市场连接、增加农民收入的有效途径 ,“企业 +专业合作组织 +农户”的组织模式 ,是发展农业产业化经营的重要组织形式 ,“龙头”企业扮演组织中的重要角色 ,其在专业合作组织中发挥着十分重要的作用。1 .提供资金支持农村专业合作组织的资金来源主要是个体会员和团体会员加入时的会费 ,但个体会员的资金是有限的 ,只有作为团体会员的“龙头”企业才能给予农村专业合作组织雄厚的资金支持 ,以维护其正常运作 ;并且 ,“龙头企业”协助农村专业合作组织加大宣传力度 ,扩大知名度 ,促使其可持续发展。2 .提供市场信息 ,指导农民生产 ,实现规模经济企业能把市场供求信息、现代科技知识 ,及时地通过合作经济组织传递给农户 ,从而有效解决生产与市场脱节的问题 ;同时 ,企业又把农产品生产过程延伸到精深加工及储运、销售领域 ,形成一条条产业链 ,以有效提高农产品的商品率和附加值。3.可以间接降低农民所承担的风险“企业 +农村专业合作组织 +农户”的组织模式 ,借助内部契约关系 ,如承包合同、产销合同等 ,部分地导入企业交易制度 ,将市场交易内部化 ,从而使市场对农民起到“间接引导”的作用。农民经受的市场风险也通过与其发生联合与合作关系的企业 ,得到相当程度的降低。不同类型的“龙头”企业以其各自的优势在产、供、销、深加工一体化生产经营中为合作经济组织提供生产资料 ,进行产品的深加工 ,提供销售平台 ,使农户不必为产品销售而犯愁 ,从而专心致力于农产品的生产管理 ,有利于提高生产效率、提高农产品质量 ,促进农业增产增收 ,确保农户利益的实现。4.提供技术服务 ,帮助农民学习文化知识与先进技术 ,从而促使农民素质和生产能力的提高科技“龙头”企业加入专业合作组织 ,可以帮助农民学习先进的科技文化知识 ,提高农民的素质和发展生产的能力。通过学习 ,农民之间能够交流各自的经验 ,而且在组织中逐步提高自身的管理能力、驾驭市场的能力。同时 ,科技“龙头”企业加入专业合作组织有助于加速科技成果的转化 ,实现科技与经济的紧密结合 ;有助于加快农业新技术、新产品、新品种的推广和名、特、优产品的开发 ,为尽快形成商品化生产创造条件。5 .有利于创建品牌效益名牌战略是市场经济条件下所有经济竞争普遍适用的规律。农产品的名牌战略实施是“龙头”企业和农户共创的群体行为。只有在“龙头”企业的牵头参与下 ,与农户协同配合 ,才能共创名牌 ,共担市场风险 ,实现农产品价值体现和价值增值。加入 WTO后 ,对中国农业而言既是一种机遇 ,又将面临前所未有的挑战。经众多的理论论证和实践证明 ,走农业产业化经营之路是轻松应对挑战、把握住机遇的有效途径。要走好农业产业化之路 ,农村专业合作组织的建立是十分必要的。在“企业 +专业合作组织 +农户”组织模式中 ,“龙头”企业在专业合作组织中的作用越来越大 ,政府必须创造各种宽松的外部环境 ,保障“龙头”企业在专业合作组织中发挥出积极作用 ,并以此推动农业的产业化进程 ,提高我国农业的整体水平和国际竞争力 ;在组织内部 ,也应建立建全各种约束机制和利益分配机制 ,以保证组织内部的正常运作。龙头企业应是农村专业合作组织的参与者和引导者@冯丽丽$四川农业大学经济管理学院!四川雅安625014硕士研究

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