建设一流安监执法队伍 构建安全生产长效机制

资源类型:pdf 资源大小:76.00KB 文档分类:环境科学、安全科学 上传者:王莉

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【出版日期】2003-03-28

【摘要】<正> 一、2002年娄底市安全生产工作(一)安全生产监督管理机构逐步建立和健全。市委、政府高度重视安监机构队伍建设,刘云柱市长在今年全市安全生产工作会议上强调指出:安全生产监督管理部门作为政府的综合监督管理部门,各县市区一定要加强安监机构队伍建设,要切实保障机构、人员、经费、工作四到位,市、县(市、区)、乡(镇)都要建立专门的安全执法监察机构。市和县(市、区)两级要率先建立专门的安全执法监察队伍,要配备政治、业务素质较高的行政执法人员,为安全生产保驾护航,建设一支适应新形势、新任务要求的,特别能战斗的安全生产执法队伍。按照省里机构改革的要求和娄底市安全生产工作的实际情况,市本级和五个县(市、区)于2002年下半年先后完成了"安全生产监督管理局"(全部加挂同级政府安全生产委员办公室牌子)的组建,市县六个局共定编66人。市局为副处级行政机构,干部按正

【刊名】湖南安全与防灾

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一、2002年娄底市安全生产工作 (一)安全生产监督管理机构逐步建立和健全。 市委、政府高度重视安监机构队伍建设,刘云柱市长在今年全市安全生产工作会议上强调指出:安全生产监督管理部门作为政府的综合监督管理部门,各县市区一定要加强安监机构队伍建设,要切实保障机构、人员、经费、工作四到位,市、县(市、区)、乡(镇)都要建立专门的安全执法监察机构。市和县(市、区)两级要率先建立专门的安全执法监察队伍,要配备政治、业务素质较高的行政执法人员,为安全生产保驾护航,建设一支适应新形势、新任务要求的,特别能战斗的安全生产执法队伍。按照省里机构改革的要求和娄底市安全生产工作的实际情况,市本级和五个县(市、区)于2002年下半年先后完成了‘’安全生产监督管理局”(全部加挂同级政府安全生产委员办公室牌子)的组建,市县六个局共定编66人。市局为副处级行政机构,干部按正处级配置,市财政安排了开办经费50万元,配备了2台执法车,办公设施基本实现了现代化。 (二)组织开展了以“煤矿安全专项整治”为重点的’‘六大专项整治”工作。据统计,全市道路和水上交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、非煤矿山安全事故与上年同期相比,事故起数、死伤人数和直接经济损失均呈明显下降趋势,各项整治工作取得了一定成效。 (三)组织开展了《安全生产法》的宣传学习,全员安全生产法律意识明显加强。在2002年11月1日《安全生产法》宣传日,市委书记、市长、人大主任、政协主席亲临现场指导,市长在娄底日报上发表了署名文章并作了电视讲话,开展了为期半个月的公益广告宣传,印制了2万余份宣传资料和小册子,全市投人的宣传经费达20余万元。 (四)加大了对重特大安全事故的责任追究力度,对2002年发生的重特大安全事故进行了全面调查,对负有责任的有关领导干部依法依纪进行了惩处。 二、建立了“纵向到底、横向到边、责任到人”的安全生产责任制度 根据《安全生产法》的规定和娄底市的实际情况,市政府出台了《娄底市市直单位和各县市区人民政府安全生产责任制度》、《娄底市安全生产目标管理考核办法》和《娄底市安全生产目标管理考核标准》,明确了市政府有关部门和县(市、区)政府及领导成员的安全生产责任,规定对安全生产实行“一票否决制”,严格规定了考核、考评办法。出台了《娄底市煤矿安全管理办法》(试行),并督促部分市直职能部门、企事业单位完善了安全生产责任制度。今年2月20日全市安全生产工作大会上,各县(市、区)和市经委、煤炭局、公安局、交通局、农机局、建设局等14个部门负责人向市长递交了安全生产责任书,并分别缴纳安全生产目标管理风险抵押金。刘云柱市长在会上指出:安监局要代表政府对各部门和下级政府进行监督检查,督促各有关单位依法履行《安全生产法》所规定的义务。这次所签订的《安全生产责任书》,一定要来真的动硬的,要把安全生产责任的考核作为提拨使用干部的一个重要依据,对安全生产实行一票否决制。 三、2003年工作设想 一是加强《安全生产法》的宣传教育。请专家学者来娄底给市委中心学习组作l一2次《安全生产法》专题讲座。拟将《安全生产法》列人全市党政机关和企事业单位干部普法学习必读必考内容。同时也请专家学者和上级领导给处级以上干部讲授3-5场《安全生产法》。在安全生产宣传月期间开展一次大规模的全市性的《安全生产法》知识竞赛。强化全员的安全生产法律意识,在全市营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。 二是加大培训考试考核发证工作力度。加强对各种安全管理人员的“安全管理资格证”的培训、考核、发证和管理工作。加强对自身安全监督行政执法人员和全市各级安全生产监督管理人员的培训工作加强对特种作业人员的安全技能培训、考核、发证和管理工作。加强对危险化学品领域各种《许可证)和安全管理人员的“安全管理资格证”培训、考核、发证和管理工作。 三是加强监督检查和行政执法工作。市县区两级安监局尽快建立.‘安全监察执法支(大)队”,加大执法力度,积极开展安全行政处罚工作。各县市区重点乡镇全部建立安全监督管理站,大力开展安全生产监督检查工作。重点开展安全生产专项整治,依法履行职责,切实做到依法行政,不断改进安全检查和督察方式,增强针对性和实效性,依法严惩安全生产违法行为,巩固扩大专项整治成果。 四是依法开展安全评价工作和加强对劳动保护用品的生产、经营、使用的珠督管理,规范劳保用品市场。对基础薄弱、条件差、隐患严重的企业进行跟踪监管。建立事故隐患整改责任制,切实加强对重大危险源和重大隐患的监控和整治力度。 五是出台本市重特大安全事故应急处理预案和安全生产责任事故查处办法,按照事故“四不放过”原则,依法查处安全生产伤亡事故。建设一流安监执法队伍 构建安全生产长效机制$娄底市安全生产监督管理局<正> 一、2002年娄底市安全生产工作(一)安全生产监督管理机构逐步建立和健全。市委、政府高度重视安监机构队伍建设,刘云柱市长在今年全市安全生产工作会议上强调指出:安全生产监督管理部门作为政府的综合监督管理部门,各县市区一定要加强安监机构队伍建设,要切实保障机构、人员、经费、工作四到位,市、县(市、区)、乡(镇)都要建立专门的安全执法监察机构。市和县(市、区)两级要率先建立专门的安全执法监察队伍,要配备政治、业务素质较高的行政执法人员,为安全生产保驾护航,建设一支适应新形势、新任务要求的,特别能战斗的安全生产执法队伍。按照省里机构改革的要求和娄底市安全生产工作的实际情况,市本级和五个县(市、区)于2002年下半年先后完成了"安全生产监督管理局"(全部加挂同级政府安全生产委员办公室牌子)的组建,市县六个局共定编66人。市局为副处级行政机构,干部按正

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