完善规章健全机制 努力做好审贷工作

作者:丛春松;王铁果 刊名:金融学刊 上传者:杨尚进

【摘要】 大连市工行信贷审查委员会(以下简称信贷委员会)于1995年5月25日成立,至今已运作3年多时间。共召开审贷会议20次,审议各类贷款(项目)135项;会签项目9个,两项合计审议项目144个,批准项目为101个,占70%;审议金额为169,220万元,批准金额为152,630万元,占90.20%;制定各项规章制度办法等5项。经过实践与探索,该行的工作程序不断向规范化迈进,对保证信贷资产

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大连市工行信贷审查委员会(以下简称信贷委员会)于1995年5月25口成认,至今已运作3年多时问。共召开审贷会议20次,审议各类贷款(项目)135项;会签项目9个,两项合计审议项月l科个,批准项目为101个,占70%;审议金额为169,220万元,批准金额为152,630万元,占90.20%;制定各项规章制度办法等5项。经过实践与探索,该行的_!:作程序不断向规范化迈进,对保证信贷资产质量,支持地方经济建设发挥了应有的作用,信贷委员会秘书处为此做了大量的基础卜作,受到有关方而好评。他们的主要作法是:一、调整人员强化机构大家知道,信贷委员会及其秘书处作为协助行长审贷的权力机构与口常办事机构,其人员的素质要求一与合理组合直接左石一审贷效果,是至关重要的。因此,该行为了强化机构,做了以下两个方而的_l_作:(一)调整委员会结构做到分兵把n按常规做法,一般信贷委员会由与信贷业务直接相关的信贷、国际业务、市场开发、计划(一个非信贷业务)部门、分管领导和部门1个负责人组成。而该行信贷委员会成立伊始,处于}i业信贷、商业信贷和技改信贷刚刚合井,部门领导“超员”的情况之下,当时合并后的信贷部门有两名处长任信贷委员会委员。对于这一历遗留问题,该行在总行关于重新修订信贷委员会作规则文件下达之时,对委员结构进行了调整,同时考虑到妥对每一笔贷款项目全而负责,将法律事务室、资产保全处、优化资产办公室的负责人纳入信贷委员会之中。这种做法的好处是,可以避免一单纯从业务方而就审贷而审贷,能够从法律、资产:保全及优化等多角度、全方位来审视每一笔贷款项目,进而做到分兵把n,防患于未然,确保审贷卜作质量。(二)调整秘书处人员加强审贷基础卜作秘书处作为信贷委员会的口常办事机构,负有向主任委员提请会议议题,审查申报手续及要素是否齐备,起草有关文件,在审贷过程中承卜启下等多项重要职责,全而负责信贷委员的基础一l几作,所以决定了秘书处一!几作人员应有较高的素质据此,该行适时调整了秘书处的一!:作人员,决定由具高级技术职务和领导经验的人员任秘书长;由具一定实践经验的业务管理人员的同志任秘书l三作。由于适当调整充实秘书处的_l:作人员,为该行信贷委员会的一}一作奠定了坚实的基础,从而提高了审贷一};作的时效。二、制定章则规范程序在审贷过程中,合理的程序是保证审贷_卜作顺利进行的重要条件,也是确保审贷工作质量的重要环节,而制定必要的章则是规范程序的有效手段。所以,该行参照总行的有关规定,结合本行的一f作实践,相继重新制定了《信贷委员会!一作规则》,并根据全行信贷业务状况,制定了《信贷业务操作规程》。并规定授权额度以内的贷款项目,由分支行自主审批,并急客户之所急,特殊情况可特事特办,快事快办‘又针对尚需落实附加条件的项月,起草文件《关于认真落实和检查贷款附加条件的通知》,又针对复议项月增多的实际情况,做出《关于卜报市行信贷审查委员会复议项目规定的通知》等,使基层支行和分行专业部门审贷j,作的全过程都能有章可循,致使审贷工作有条不紊,顺畅运作。三、堵塞漏洞完善办法为防止和堵塞审贷;作可能出现的漏洞,该行采用和完善了以下管理办法:(一)要件管理法。即对承贷单位提交申报材料中的重要文件(如申服项目可研报告、评估报告、承贷企业产销合同、购销合同、担保合同等)进行登记造册.重点审查;(二)印鉴管理法。根据审贷_l’.作需要,启用了必要的印鉴,通过印鉴来处理审贷业务并加强对审贷l.作的管理如在《申请审批报告》卜加盖’‘通过”、“未通过”印鉴,以此载明所审议项目的审查结果,便于秘书处分类归档;如在申报材料卜加盖“复

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