试论法家思想对秦代及后代文书档案立法的影响——以睡虎地秦简为中心

作者:何庄 刊名:档案学通讯 上传者:刘明洲

【摘要】本文以睡虎地秦简为中心,结合其他史料和史籍,概括出秦代文书档案立法在法家思想强力渗透下的基本特征:以中央集权的君主专制为根本,以以法治档为核心,以严格的吏治为保障,并揭示了法家思想对后代文书档案立法的重大影响。

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档案学通讯 2007 年第 4 期 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 者隐约包含, 因此我国对个人隐私的规定虽不少, 但没有形成完整的法律保护体系, 这显然不利于对公民隐私权全面、充分的保护。和国际上各国对隐私权的保护相差较远, 究其原因, 一是因为历史上我们一向对隐私权的保护比较忽视, 传统道德观念中也有反对隐私权保护的倾向, 加之公民权利意识淡薄, 因而难在立法中加以体现; 二是因为隐私权理论研究起步较晚, 许多问题尚待解决, 还没有形成一套成熟的隐私权保护理论体系。保护公民隐私权的思想主要在一些全国性、地方性以及专项法规中有所体现。我国立法中关于隐私权的保护主要体现在宪法和民法通则有关人生权和财产权的规定中, 刑法中也有相关规定。 为了满足人们对私有空间的需求, 也为了营造一 个良好的社会环境, 就必须对隐私权给予足够的重视, 并在立法中加以体现, 不但要通过民法、刑法等对隐私权进行立法, 而且要在信息保密安全法中得到明确表述, 建构一个完善的信息保密安全法律体系, 并使个人隐私权得到充分的肯定和保护。 参考文献: 1.张新宝: 《隐私权的法律保护》, 北京:群众出版社1997出版。 2.郁宏军、樊士新: 《我国隐私权保护的立法现 状与建议》。 3.周学文、罗湘成: 《Internet环境下我国信息安全保密立法探析》。 ( 杭州市, 邮编: 310028) ( 责任编辑 宫晓东) 秦汉时期是我国封建社会文书档案立法的重要时期, 而这一时期的立法又对后来两千多年的档案立法产生了巨大而深远的影响, 因此这一时期的文书档案立法活动值得深入研究。以往由于史料的缺乏, 我们对这一时期文书档案立法的详情知之甚少。1975年湖北省云梦睡虎地秦简发掘出大量的法律条文和律法文书, 为我们研究秦汉档案立法提供了珍贵而丰富的第一手资料, 然而利用这些资料研究秦汉档案立法的成果并不多见, 而且比较零散!"。有鉴于此, 笔者以睡虎地秦简为中心, 结合其他史料和史籍, 概括出这一时期文书档案立法在法家思想强力渗透下的基本特征: 以中央集权的君主专制为根本, 以以法治档为核心, 以严格的吏治为保障, 并揭示了法家思想对后代文书档案立法的重大影响。 一、“事皆决于上”的君主专制思想与文书档案 立法 秦始皇确立的中央集权制的政体中, 最重要的 是君权至上, 正如司马迁在《史记·秦始皇本纪》中所说“事皆决于上”。强调君主专制是法家思想的基本出发点, 早在商鞅变法时期就已经确立, 之后秦国的王权不断扩大, 相权不断缩小, 秦始皇统一全国后, 更进一步剥夺了全部相权, 丞相和文武百官都只能秉承皇帝的旨意处理政务。文书档案工作是处理政务的主要工具, 其立法必然为这一专制政体服务, 从而打上君权至上的深刻烙印。 首先是君臣专用文书的确立。先秦时期有下行的文书“命”和“令”, 但是没有君臣专用文书。秦始皇改“命”为“制”, “令”为“诏”#", 为自己号令全国之专用文书。汉郑玄注曰: “制书, 帝者制度之命也, 其文曰制”, “诏, 告也”$", 两种文书分别用于皇帝颁布重大制度和非重大制度时的命令。“命”和“令”既已有之, 为什么秦始皇不继续沿用? 原因就在于“命” 和“令”在春秋战国时期, 不仅周天子能使用, 而且诸侯王和军事统帅也能使用, 显示不出秦始皇的独尊地位, 所以, “制”和“诏”的出现, 就是绝对皇权的 试论法家思想对秦代及后代文书档案立法的影响 ———以睡虎地秦简为中心 中国人民大学信息资源管理学院 何 庄 [摘要] 本文以睡虎地秦简为中心, 结合其他史

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