新媒体时代政府提高舆论引导能力的问题与对策研究

作者:赖怡如; 刊名:现代交际 上传者:何凤英

【摘要】长期以来,舆论引导能力一直是政府行为能力的一个重要方面,关乎到政府形象建设。舆情的准确把握、舆论方向的正确引导,关系到社会稳定和和谐社会的创建。而当下,随着科技的高速发展,新媒体的发展突飞猛进,政府舆论引导能力出现新的特征和挑战。本文针对新媒体时代舆情出现的新情况,结合新媒体的特征,分析新媒体时代政府舆论引导的必要性和可行性,论述新媒体时代政府舆论引导的新问题并探寻其解决对策。

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随着科学技术的进步,互联网的高速发展,网络新兴媒体崛起,人们获取信息的渠道拓宽,传播速度加快,传播范围扩大,人们表达与维护自我利益需求的增长,网络新媒体已经成为人们表达和维护利益的新渠道,人们日益频繁地获取和发布信息,和政府进行互通式交流。新媒体的发展一方面使得人们沟通更畅通,获取信息的宽度、广度、深度拓宽,另一方面也给政府在调控网路舆论方面带来一定挑战。新的问题出现后如果调控不当,容易引发群体性事件,危害社会稳定。本文结合当下互联网+趋势,对新媒体情境下政府舆论引导的特征、政府引导可行性与必要性、现存的问题及完善策略等方面进行论述,探寻新时期政府舆论引导新的应对之策。一、新媒体时代政府舆论引导含义1.新媒体与政府舆论引导概念陈力丹认为,“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的综合,具有相对的一致性、强烈程度和持续性,对社会发展及有关事态的进程产生影响。”[1]美国学者施密特在《美国政府与政治》一书中指出:“若个人意见得到了公开发表,并且牵涉到公共问题,它就成了舆论。”[2]对于网络新媒体,学者普遍认为网络新媒体是一个相对概念,相对于旧而言,新媒体是一个时间概念,在一定时间内,代表这个时间段的新媒体形态。2.新媒体时代舆论形成与发展特点一是随着科学技术的进步,新媒体环境下,信息产生和汇集的速度加快,使得舆论形成和传播的速度加快,并且传播的范围更加广泛,更加不可控制。[3]二是新媒体的开放性、共享性和及时性特点,有别于传统媒体封闭性、垄断性、延迟性的特点,公民享有平等的言论自由权,新媒体的发展实现私人领域向公共领域的转化,形成强大的公共舆论场,使得全民围观的现象成为可能,这一方面有利于事情真相的公开,实现透明化处理,另一方面,过度的开放和共享可能涉及个人隐私被侵犯,并且一旦舆论事件通过新媒体传播演变,容易造成网络舆论危机事件。三是新媒体具有匿名、虚拟等特点,在匿名和虚拟的状态下,群体心理容易膨胀,不受到约束的环境导致一些网民在新媒体平台上心理异态的发言,网络谣言借此发生传播,并且在匿名的情况下,异态的情绪滋长了情绪极化,极端情绪的爆发导致非理性集体行动的集合。总之,舆论是对社会公众生活中人们普遍关注的、对某一公共关注的争议性问题形成的看法。新媒体时代舆论传播和引导具有新的特点,如传播速度快,传播范围广等,一方面可以揭露真相,一方面可能造成网络舆论暴力。另外,新媒体时代网络传播的匿名性,从社会心理学角度提出群体极化倾向。二、新媒体时代政府提高舆论引导能力的必要性和可行性1.新媒体时代政府提高舆论引导能力的必要性舆论在新时期的重要性不言而喻,新时期政府增强舆论引导能力的必要性也不言而喻,下面从不同角度阐述新媒体时代政府舆论引导的必要性。首先,从舆论自身出发。陈力丹认为,“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的综合,具有相对的一致性、强烈程度和持续性,对社会发展及有关事态的进程产生影响。”[1]舆论是思想的表达,是民意的象征,舆论引导就是对思想的引导,对民意的回应,所以,政府舆论引导就是引导民众行动、推行政策、聚合民心,更好地实现中国梦。另一方面,新媒体技术使得传播功能空前强盛,信息流动加快,信息形式多样,网民能够更快更广地获得信息,而信息把关人的消失,让开放性的新媒体环境信息传播充满了不确定因素。其次,从社会管理视角出发。我国现在正处于全面建成小康社会的关键时期,社会高度发展,人民生活需求日益增长,处于这个社会的关键转型期,处理好各方矛盾尤为重要,加之如今科技高

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