论生态文明建设与协商民主的协调发展

作者:张保伟;樊琳琳; 刊名:河南师范大学学报(哲学社会科学版) 上传者:索久林

【摘要】在中国特色社会主义事业"五位一体"的格局中,生态文明建设与社会主义协商民主之间具有深刻的共生性、协同性和系统性。生态文明建设不仅提出了协商民主所需要解决的大量议题及解决框架,也为推进社会主义协商民主的发展提供了实践载体和驱动机制;协商民主既以制度化的设计赋予广大人民群众民主参与的权利和资格,也具有塑造公民责任、提升公民素质、优化决策模式等方面的价值和功能,由此为社会主义生态文明的发展提供了应有的主体条件和制度基础。深刻认识协商民主和生态文明建设之间的协调发展关系,既有助于把握发展协商民主的具体条件和现实要求,增强发展的开放性、协同性和自觉性,也有助于认识社会主义协商民主的内生性和独特性,把握其生命之源和生成之根。

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党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”,提出“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程”。在这一历史方位中,生态文明建设与政治、经济、文化和社会建设相互关联,不可分割。作为中国特色社会主义民主政治的重要内容,协商民主和社会主义生态文明之间既有总体目标的一致性、战略的相通性,也有实践上的相互促进性。一方面,作为人类面向未来和整体的、自觉的发展愿景和总体规划,生态文明涉及人、自然与社会的多重主体及其相关的多重利益,因而内在地具有一种民主的要求。生态文明建设不仅提出了协商民主所需要解决的大量议题及解决框架,也为推进社会主义协商民主的发展提供了实践载体和驱动机制。另一方面,协商民主作为一种以民主为资源的治理模式,既以制度化的设计赋予广大人民群众民主参与的权利和资格,也具有塑造公民责任、提升公民素质、优化决策模式等方面的价值和功能,由此为社会主义生态文明的发展提供了应有的主体条件和制度基础。协商民主和生态文明建设的协调发展,将使它们在和谐一致、配合得当、良性循环的基础上,共同促进社会主义事业的总体性发展。正确理解和把握二者的关系,将有助于我们更好地推进两大国家战略的实现。一、社会主义生态文明与协商民主的内涵及定位(一)社会主义生态文明的内涵及定位生态文明是以人与自然和人与人之间和谐相处为目标的社会文明形态。生态文明建设是主体有目的、有意识地推进文明向着生态文明变化、发展的具体行为与过程。其本质就是把生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。不同的国家和地区,由于其政治、经济及文化发展状况的差异,将会有不同的生态文明建设方式和路径。作为世界最大的发展中国家,我国的生态文明建设既有有利的政治机会与发展空间,同时也存在着工业化发展不足、市场机制不健全等现实约束因素的影响。这些具有重叠性、复合性特征的内外条件,决定了我国生态文明不同于西方发达国家的内涵及发展定位。首先,从制度背景来看,我国的生态文明建设是在社会主义制度下进行的,因此也被称为社会主义生态文明。十八大报告明确提出,“努力走向社会主义生态文明新时代”,十九大报告也提出,“牢固树立社会主义生态文明观”。在这里,社会主义绝非一个可有可无的装饰,而有着明确而深刻的政治意涵和价值属性。它代表着一种资本主义无意实现也无法实现的创新潜能,力图将社会主义的本质规定全面贯彻到生态文明建设中去,在经济建设与社会发展的过程中,保护环境、优化生态,改善民生[1]196。在这一视域中,全体人民的健康而非资本的赢利,成为社会生产的根本目的与动力机制[2]89。从整体上讲,社会主义生态文明既是中国特色社会主义建设的有机组成,也要在这一宏大背景和制度空间中实现。其次,从发展阶段来看,我国仍处于社会主义初级阶段。十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会发展的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情并没有改变。与发达国家相比,我国的工业文明、市场化体系尚未获得充分的发展,人民美好生活的需要尚面临着因发展不足而导致的片面性,生态建设与经济建设、社会建设、文化建设等的关联更加紧密。这是当前我国生态文明建设的基本国情。在这种情境中的生态文明建设,应该是在生态文明原则上实现发达国家在传统模式中实现的工业化、城市化和现代化。其发展路径不能像发达国家那样进行从物质、制度到文化的渐进转换,

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