论民事再审阶段调解的完善

作者:王浩; 刊名:法制与经济 上传者:陆璐

【摘要】调解手段在民事案件审理中的运用十分广泛与灵活,然而在司法实践,特别是民事再审阶段,当事人之间由于矛盾积攒已久,问题突出,调解工作难上加难。再审程序作为司法程序的最后一道防线,承载着终结纠纷的作用,在此阶段做好调解工作,不仅能有效化解矛盾和纠纷,降低诉讼成本,并且还能达到法治效果、社会效果、经济效果的统一。文章认为,应当根据再审阶段的特殊性以及诉讼经济原则,努力做好调解工作,更好地发挥再审调解对维持司法秩序与社会稳定以及有效率地解决当事人之间矛盾的积极作用。

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民事再审程序作为民事司法程序的边界,具有定纷止争的作用,其重要性不言而喻。调解作为解决当事人矛盾的途径,在一审、二审中都发挥着重要作用,在再审这一特殊阶段能运用好调解这一工具将会提高司法效率、维护人民群众公平正义、有效化解社会矛盾等。虽然调解手段有众多的优点,但其在再审阶段中也存在不小的问题,比如当事人矛盾积怨深厚不愿调解、对调解程序产生怀疑、法官强制调解忽视公平性等,因此,笔者对调解在民事再审这一特殊阶段的适用问题作一个初步的阐述,以期寻找一个合理路径使得调解手段在民事再审阶段发挥其应有功能。一、民事再审阶段中调解的价值分析相比于民事一审、二审程序,再审程序中的调解具有其独特的特点。首先,经过了一审或者二审程序,当事人对于对方当事人的诉求以及本案案情都有一个比较清晰的了解,对调解的基本情况也有更明确的认识。其次,民事再审程序中各方当事人都进行了长时间的诉讼,各方已积怨甚深、矛盾突出,调解难度较大具有较高的挑战性。(1)调解在再审阶段中也有着自己独特的优势,表现于以下两点:(一)再审案件事实清楚有利于调解再审案件事实基本清楚,证据确实充分,双方当事人对案情了解比较充分,法官对案情掌握较为从容,可以根据一审、二审的程序充分掌握当事人的诉求、案件的进展、代理人的意见等,因此法官在面对当事人时运用调解手段也可以有的放矢,用或不用、用什么样的调解手段,都比较从容。而当事人随着诉讼的推进也对本案案情有着逐渐清晰的认识,其对于法律、自己诉求的理解也进一步加深,有利于其接受调解。(二)再审阶段中当事人调解意愿较为强烈再审案件通常经过长时间的诉讼程序,当事人已经耗费大量的时间、精力、财力在诉讼中,早已疲惫不堪,有时可能更期待法院利用其影响,促成双方达成调解协议,彻底解决纷争,所以对于当事人而言,只要是高效率的,能较公平解决矛盾的方法都值得一试。当事人也渴望能将自己的实体权利进行“变现”或尽可能地挽回损失,经济效益在此时已经是首位选择,因此当事人也不会拒绝调解手段。二、再审阶段调解的困境虽然调解手段在再审阶段具有很高的价值与优越性,但司法实践中运用调解结案的再审案件数量较少,许多再审案件中调解手段运用并不顺畅,其原因如下:(一)再审案件案情复杂,调解方案难以形成法官对案件的调解基础建立在对案情的掌握上,但一般进入再审程序的民事案件,往往是案情复杂,案件事实短时间内查明不清,证据逐渐灭失等情况,既然存在上述情况,还有比如涉案财物已被执行,当事人下落不明,第三人主张执行异议等一系列复杂的问题掺杂其中,为数不少的案件申请人有信访苗头或多次乃至常年信访,再审案件与信访案件在较大比例上重叠,因此法官也不能及时作出一个有效的调解方案。(二)当事人自身问题突出,调解难度大当事人进入再审阶段后,其本身问题突出导致不愿意调解。首先,再审案件所审理的对象是已经发生法律效力的原审判决,大多是疑难复杂案件,有的案件虽然案情易查清,但双方对利益争议较大,很多案件当事人之间已进行多年的诉讼,双方矛盾尖锐,当事人再审诉讼可能已不再是追求法院的公正判决,而是存在赌气的状态,双方当事人态度强硬,不愿轻易作出让步。况且这种案件在原审中也经过了多次的调解,原审法官也进行了多次的调解工作,双方当事人对调解手段并不陌生,只是出于自身各种各样的原因未达成调解协议,这从另一角度也能证明再审阶段中调解的难度较大。其次,当事人在再审案件中分为再审申请人和被申请人,不同的当事人身份有着不同的立场。从再审申请人的角度来说,其必然是对原审判决结果不满意,现法院进行再审又给予其希望,认为自己的案件被法院裁定再审就是胜利的

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