我国义务教育阶段公平有质量学校教育的区域均衡研究

作者:王树涛;毛亚庆; 刊名:现代教育管理 上传者:赵娟

【摘要】我国义务教育优质学校分布呈现显著的区域失衡,东中部高公平高质量学校的地区产出率显著高于西部,而低公平低质量学校的地区产出率显著低于西部;城市高公平高质量学校的地区产出率显著高于农村,而低公平低质量学校的地区产出率显著低于农村。公平与质量呈现显著的线性相关关系。这启示我们要走出教育公平与质量零和博弈的认识误区,促进其协同发展;学校要加强管理改进,促进教育层级衔接和家校合作;政府要推进城乡教师交流,提升农村师资力量。

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当前义务教育均衡的重中之重是学校教育的区域均衡,教育作为社会公平的基础,不同地区是否拥有比例均衡的优质学校教育,关系到学生素质的均衡发展以及人们对教育的满意度。然而长期以来,我国城乡二元体制以及东中西部经济、文化发展的不均衡,客观上造成了义务教育地域失衡的局面。本研究使用地区产出率来衡量全国学校教育发展的区域均衡情况,并通过“同一层级某地区某类型学校数所占全国该类型学校总数的比例与该地区学校总数所占全国学校总数的比例之比”来计算,可以看出不同地区学校教育的均衡情况。一、研究方法(一)被试本研究通过对参加全国校长研修班的学员进行调查分析,让其对自己学校的公平与质量建设情况进行评定,总共发放问卷160份,其中有效问卷为118份,有效回收率为73.75%。其中来自城市的校长为60人,占有效被试数的50.8%,来自农村学校的校长为58人,占有效被试数的49.2%;来自东部地区的校长为37人,占有效被试数额31.4%;来自中部的校长为31人,占有效被试数的26.3%;来自西部地区的校长为50人,占有效被试数的42.4%。(二)研究工具本研究主要采用《公平有质量的学校教育问卷》对全国校长研修班学员进行调查研究,问卷主要包含测量教育公平的“平等全纳”一个维度,以及测量教育质量的“有效教学”“和谐参与”“安全保护”等三个维度。其中,“平等全纳”维度,“平等”指关注男女儿童平等的入学机会和发展,营造无歧视的、尊重学生多样性和差异性的学校环境;“全纳”指学校积极动员并帮助每一个适龄儿童特别是处境不利儿童入学,并从学校教育中受益。“有效教学”强调教师作为学习的引导者,运用自己的专业知识和技能,激发学生的学习动机,帮助学生取得最佳学习效果,并促进学生主动、全面、有差异的发展;“和谐参与”是指学校建设从儿童权利视角出发,通过家庭、学校和社区的合作,促进儿童在校内外生活中平等的参与,在学校内外形成“相互尊重、理解和支持”的人际关系与积极氛围,保证儿童权利的实现,共同为儿童营造一个快乐、轻松、和谐、无歧视的学习与生活环境;“安全保护”是指从儿童的视角出发,在尊重儿童的前提下采取积极的预防措施,保护学生的安全,促进儿童的身体发展和心理健康,使儿童感受到无论是身体方面,还是心理和情感方面学校都是一个可以获得支持和帮助的场所。经过验证,该问卷具有较好的信效度。将收回的数据使用SPSS20.0软件进行统计分析。二、结果与分析(一)不同类型学校的总体分布将纵横坐标得分大于1.6分(满分2分)的分别设定为“高质量”和“高公平”,从而将所有的学校划分到四个象限。每个点代表一个学校,其对应的横坐标代表学校教育的公平水平,纵坐标代表学校教育的质量水平(如图1所示)。图1不同类型学校的总体分布统计表明,落入第一象限的“高公平高质量”学校,占所有学校的47%;落入第二象限的“高质量低公平”学校,占所有学校的11%;落入第三象限的“低公平低质量”学校,占所有学校的36%;落入第四象限的“高公平低质量”学校,占所有学校的6%。由学校分布的散点图,可以清楚发现教育公平与教育质量呈显著的线性趋势。进一步对学校教育公平与教育质量指标进行相关分析发现,二者存在极为显著的正相关关系,r=0.808,p<0.001。与此同时,高质量学校公平系数的标准差为0.18,而低质量学校公平系数的标准差为0.28,这说明高质量学校的公平系数更为聚敛和同质,公平性更高;而低质量学校的公平系数更为离散和异质,公平性更低。这说明学校教育的质量与公平发展具有协同效应,高质量与高公平存在同步性,低质量低公平相伴随,教育公平的实现并非以

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