一起个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻违法案例分析

作者:李婷;邱深;郑杰;张之幸 刊名:中国卫生监督杂志 上传者:才仁卓玛

【摘要】作者通过对某区首起个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的案件进行了分析讨论,针对2017年3月1日起施行的《上海市公共场所控制吸烟条例》(修正案),着重对案件中涉及的违法行为及法律适用提出观点.

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· 384· 中国卫生监督杂志 [5] 赵伟良,陈日暖,林颖瑜,等.2010—2014江门市新会区游泳池水 质卫生监测结果分析[J].应用预防医学,2016,22(1):72-73. [6] 朱彩明.2007—2010年长沙市游泳池水质卫生调查[J].实用预 防医学,2011,18(8):1458-1459. [7] 谢颖珏,王 俭,沈明珠.2012—2013年常熟市游泳池水质卫生监 测结果分析[J].中国卫生监督杂志,2015,22(2):175-178. ·案例分析· 一起个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻违法案例分析 李 婷,邱 深,郑 杰,张之幸 (上海市长宁区卫生和计划生育委会监督所,上海 200051) [摘要]作者通过对某区首起个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的案件进行了分析讨论,针对2017年3月1 日起施行的《上海市公共场所控制吸烟条例》(修正案),着重对案件中涉及的违法行为及法律适用提出观点。 [关键词]个人吸烟;行政处罚;法律适用 [中图分类号]R126.4 [文献标识码]B [文章编号]1007-6131(2018)03-0384-03 Doi:10.3969/j.issn.1007-6131.2018.03.017 1 案情简介 上海市某区卫生和计划生育委员会监督所于 2017年 10月 16日接到投诉举报后,对上海某有限 公司进行监督检查,现场查见在该公司3108室会议 室内窗台上有 1只一次性茶杯,并查见茶杯内有 7 只烟头,还在该公司办公大堂内桌面上查见 1只烟 灰缸。之后,监督员对该公司负责人进行询问。经 调查确认,在上述会议室内的吸烟者戴某系该公司 员工,而该公司已制定内部员工禁烟守则,明令禁 止公司员工在办公场所吸烟。经合议讨论,监督所 认为该员工在公司明令禁止吸烟的场所吸烟,即视 为不听劝阻。属于个人在禁止吸烟场所吸烟且不 听劝阻,违反了《上海市公共场所控制吸烟条例》第 六条的规定,依据《上海市公共场所控制吸烟条例》 第十九条的规定,对被处罚人作出罚款人民币 200 元整的行政处罚。 2 说法析理 2.1 适用案由的认定 2.1.1 主体的认定。本案在调查过程中就当事人在 禁止吸烟场所吸烟有关的案由进行了多次讨论。 监督员提出,对于处罚主体的认定是本案由的重 点。按照《上海市公共场所控制吸烟条例》[1](以下 简称《条例》)第六条的规定,室内工作场所禁止吸 烟。对于在禁止吸烟场所所在单位吸烟的,按照 《条例》第十八条的规定,由本《条例》第十六条规 定的有关部门责令限期改正,可处以 2 000元以上 10 000元以下的罚款;情节严重的,处以 10 000元 [收稿日期]2018-01-09 作者简介:李 婷(1993~),女。上海中医药大学护理学理学学士学位。 2018年第25卷第3期 · 385 · 以上30 000元以下的罚款;而对于个人在禁止吸烟 场所吸烟且不听劝阻的,按照《条例》第十九条的规 定,有关部门责令改正,并处以50元以上200元以下 的罚款。本案当事人在公司已明确规定室内禁止吸 烟的情况下仍旧违反规定,适用本《条例》进行处罚。 2.1.2 适用法规的认定。本案以该公司会议室内的 烟头与办公大堂内的烟灰缸为线索,通过对该公司 负责人的调查制定了询问笔录,与现场拍摄照片等 证据相互印证,主要表现在以下几方面:(1)吸烟者 戴某系该公司的在岗员工;(2)该公司已制定员工 禁烟守则;(3)吸烟者戴某在知晓公司规章制度的 前提下,仍然在办公场所吸烟,从而证实了该员工 在公司明令禁止吸烟的场所吸烟,此行

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