可持续发展目标下中国生态城市建设发展优化研究

作者:石媛;叶志诚 刊名:卷宗 上传者:吴伟荣

【摘要】建设可持续发展的生态城市是全人类在21世纪努力追求的重要目标,也是实现未来生态城市发展的必由之路。它关系到城市健康发展和人民幸福指数,而中国正是开展生态城市建设的核心地区之一。本文通过梳理生态城市的发展概况,对建设发展中出现的问题进行归纳,从理论贯彻和对策行动两方面入手,由宏观到微观对生态城市可持续发展规划建设提出策略,努力使我国生态城市建设早日实现可持续发展的目标。

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- 284 - 百家卷帙 可持续发展目标下中国生态城市建设发展优化研究 石 媛 叶志诚 (南京工业大学,江苏 南京 211816) 摘  要:建设可持续发展的生态城市是全人类在21世纪努力追求的重要目标,也是实现未来生态城市发展的必由之路。它关系到城市健康发展和 人民幸福指数,而中国正是开展生态城市建设的核心地区之一。本文通过梳理生态城市的发展概况,对建设发展中出现的问题进行归纳,从理论贯彻 和对策行动两方面入手,由宏观到微观对生态城市可持续发展规划建设提出策略,努力使我国生态城市建设早日实现可持续发展的目标。 关键词:生态城市;可持续发展;规划建设;优化策略 1 中国生态城市的发展概况 我国生态城市的初步探索始于20世纪 80年代。到 90世纪就已经 形成了一套复合生态理论与方法体系。随后,长江三角洲流域的各大 城市也进行了生态城市建设。21世纪以来,全球资源短缺问题萌芽, 气候异常变化问题日益严重,可持续发展目标下的生态城市建设就成 为各国减少资源消耗、寻求城市竞争力的关键。近年来中国国家级学 会和地方学会创办了多场学术探讨会议,旨在将有关生态城市建设发 展的理论研究推向高潮[2],方级政府也对生态城市的建设表现出极大 的关注与热情。 2 目前我国生态城市发展中出现的问题 2.1 理论缺失 当前,我国生态城市建设最突出的问题是理论基础与研究方法严 重滞后于管理发展的需要。生态城市规划内容繁杂种类多样,而规划 界的总体更新节奏偏快,导致城市规划师在对生态城市建设时无法完 全吸收相应理论知识就投入到下一轮规划中去。因此很难有效对生态 城市的建设方法评估,因此不能学习到他们理论知识和规划办法的精 髓。 2.2 导向不清 习近平同志在十九大报告中提出加快生态文明体制改革,建设美 丽中国的要求后,各地政府都将生态城市的建设提上日程并给予了高 度重视,此后进行了多场规模不一的生建设活动。但在建设过程中, 政府会出现对生态城市的定位不明晰、盲目跟风、存在攀比心理、过 分追求形象工程和政绩工程等错误的行为,已经成为现代社会通病。 将来可能会留下一堆烂摊子,导致城市无法实现可持续[3]。 2.3 目标模糊 目前,中国仍处在并将长期处于社会主义初级阶段[4]。这个阶段 地少人多,所以开展生态城市建设就要求在不占用耕地的前提下,多 利用盐碱地等未进行开发利用的用地来进行生态建设改造。这是生态 城市建设的大前提和必须依照的标准。一旦违背这个原则,生态建设 就会毁于一旦。万庄生态城在建设时,产生了占用农田耕地等涉及土 地性质等一系列的问题,不关注民生和民之所需,使城市生态建设无 法继续开展,陷入到一筹莫展进退两难的境地中。 3 引导中国生态城市可持续发展的优化策略 3.1 贯彻理论 可持续发展目标下的生态城市建设是长期过程,它是包含自然、 经济、社会等多个方面的复杂系统,因此这个过程具有渐进性。这就 需要在生态城市建设过程中理解并落实可持续发展观,严格遵循生态 学理论、可持续发展理论规划城市,树立科学的生态城市发展观。平 日里要加强生态理念的宣传教育,普及和提高公众保护环境的意识。 在环境系统再生能力允许的范围内,发展经济、寻求资源永续利用的 方法并提高生活质量等[5]。 3.2 优化策略 3.2.1 构建可持续发展的全国导向性评价指标体系 生态城市全国导向性评价指标体系的构建需遵循科学性、合理性、 时效性、可持续性、等原则,应注意以下几点:①为了计算方法的准 确与简洁,尽可能采用单项指标,对于加权指标的运用要慎重;②全 国导向性评价指标体系中所涵盖的指标系数不宜

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