大湄公河次区域产业合作体系构建 与模式创新研究 ——中南财经政法大学黄漫宇教授成果简介

作者:刘琪;潘亦欣 刊名:科技成果管理与研究 上传者:迟毓凯

【摘要】澜湄五国(缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南)是中国至东南亚、南亚、印度洋方向丝绸之路经济带的重要桥梁,是"一带一路"六大国际经济合作走廊中中南经济走廊的一部分,"一带一路"倡议为澜湄国家的产业合作提供了坚实的战略保障."大湄公河次区域产业合作体系构建与模式创新研究"系2016年亚洲区域合作专项资金项目.中南财经政法大学研究团队自接受项目研究委托以后,通过系统地梳理中国与澜湄五国之间产业合作的现状,认为深化澜湄产业合作的主要矛盾是多样化的合作前景与不平衡、不充分的现行合作体系之间的矛盾.根据党的"十九大"关于推动形成全面开放新格局的部署,设计了"一组对接、两大抓手、四条路径、五个重点"的产业合作总体框架以及由"飞地经济""两国双园""产业共建"等组合构成的多层次产业合作创新模式,并从构建澜湄国家命运共同体、完善公共服务体系、提升产业合作舒适度、增强竞争软实力、促进贸易投资便利化、加大财税金融政策支持力度等角度提出了具体的对策建议.

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77 2018 年第 4 期总第 138 期 w w w. m r s t a . c o m 澜湄五国(缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南)是中 国至东南亚、南亚、印度洋方向丝绸之路经济带的重要桥 梁,是“一带一路”六大国际经济合作走廊中中南经济走 廊的一部分,“一带一路”倡议为澜湄国家的产业合作提 供了坚实的战略保障。“大湄公河次区域产业合作体系构 建与模式创新研究”系 2016年亚洲区域合作专项资金项 目。中南财经政法大学研究团队自接受项目研究委托以后, 通过系统地梳理中国与澜湄五国之间产业合作的现状,认 为深化澜湄产业合作的主要矛盾是多样化的合作前景与不 平衡、不充分的现行合作体系之间的矛盾。根据党的“十九 大”关于推动形成全面开放新格局的部署,设计了“一组 对接、两大抓手、四条路径、五个重点”的产业合作总体 框架以及由“飞地经济”“两国双园”“产业共建”等组合 构成的多层次产业合作创新模式,并从构建澜湄国家命运 共同体、完善公共服务体系、提升产业合作舒适度、增强 竞争软实力、促进贸易投资便利化、加大财税金融政策支 持力度等角度提出了具体的对策建议。 一、澜湄产业合作体系的 1245 框架 (一)一组对接 顺应和利用“一带一路”倡议开拓新的战略通道和 DOI:10.3772/j.issn.1673-6516.2018.04.030 ◎文 / 刘琪,潘亦欣 大湄公河次区域产业合作体系构建 与模式创新研究 ——中南财经政法大学黄漫宇教授成果简介 研究思路框图 战略空间的政策优势,使经济走廊建设在促进产业合作 中发挥中心作用。进一步发展边境城镇、走廊城镇和跨 境经济,构建陆路、海路、航空、口岸四位一体的国际 大通道。 (二)两大抓手 以互联互通打通“最后一公里”,以产业集群实现 合作内生动力。 (三)四条路径 点面互促——合作项目多样协调,投资主体以大带 小,重点领域相互渗透,由点及面,构建多渠道、多类型、 精准化的合作体系。 接转并行——统筹国内国外两个市场,形成以承接 育优势、以优势推合作、以合作促升级的动态合作路径。 市场涵养——以产业合作推动澜湄各国生产可能性 边界外移和市场秩序改善,产业合作应有序地向两个“地 方化”倾斜,即通过劳动力的地方化提高当地就业和收 入水平,通过采购和服务的地方化对当地产业发挥辐射 和带动作用,形成产业的乘数效应。 资源开发——包含自然资源和人力资源的全要素资 源共同开发。 (四)五个重点 通过农业合作实现减贫,通过基础设施建设实现 区域联通,通过制造业优势产能合作实现价值链整合, 通过旅游业发展促进人文交流,通过金融创新提供资 金保障。 二、澜湄机制下产业合作的创新模式 (一)“雁行模式” 在澜湄产业合作中,中国东部地区形成“雁头”区域, 云南、广西等中西部地区形成“雁中”区域,澜湄五国 形成“雁尾”区域,共同构成澜湄合作机制中的产业链条。 (二)“两国双园”合作模式 以云南和广西为重点,加快两省区与缅甸、老挝、 澜湄国家产业合作现状 构建产业合作体系 政策建议:构建命运共同体、完善公共服务体系、提升合作舒适度、 增强竞争软实力、促进贸易投资便利化、加大财政金融支持力度 产业合作的创新模式 构建原则:坚持三个“协调” 构建目标:中长期、近期 总体框架:1245 雁行模式 产业共建模式 跨境电商模式 PPP 合作模式 飞地经济模式 两国双园模式 宏观环境 建设成效 现行模式 域外 域内 国内 澜湄国家产业合作现存问题 78 2018 年第 4 期总第 138 期 w w w. m r s t a . c o m

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