城市人才吸引力评价指标体系的设计思路

作者:万星辰;施杨;秦燕 刊名:产业与科技论坛 上传者:王雪琴

【摘要】本文围绕城市人才吸引力评价要素,从区域发展、产业集群环境、企业环境的角度指出城市人才吸引力评价指标的研究进展。在此基础上,从经济发展环境、生活服务环境、科技创新环境、教育文化环境和就业保障环境等方面构建城市人才吸引力评价指标体系。

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201 3年 第 1 2卷 第 1 0期 城市人才吸引力评价指标体系的设计思路 口万星辰 施 杨 秦 燕 【内容摘要】本文围绕城市人才吸引力评价要素 ,从区域发展、产业集群环境、企业环境的角度指出城市人才吸引力评价指标的 研究进展。在此基础上,从经济发展环境、生活服务环境、科技创新环境、教育文化环境和就业保障环境等方面构 建城市人才吸引力评价指标体系。 【关键词】城市人才吸引力;评价指标;人才发展 【基金项目】本文为常熟理工学院苏南区域文化研究中心资助项目“苏南创业创新文化培育对策研究”阶段性研究成果。 【作者单位】万星辰、施杨,常熟理工学院管理学院;秦燕,常熟中法水务有限公司 一 、 引言 2l世纪的世界是科技与人才主导的世界,人才资源是最 重要的战略资源之一。当前,吸引和留住人才已经成为各级 政府高度关注的问题。一个城市对人才的吸引力如何,是提 高城市综合竞争力的主要动力 ,也是优化地方人才结构、加 快区域科技创新的关键。一个城市对人才的吸引力的大小, 可以通过构建相应的指标体系来进行评价。建立城市人才 吸引力评价指标,可以综合准确地反映各个城市人才吸引力 的总体状况 ,为城市人才建设和优化提供建议,使得政府有 关部门在制定人才相关政策时能有科学性的依据,充分发挥 各种人才对城市发展的支撑和带动作用。 二 、城市人才吸引力评价指标 的研究进展 国内外学者对人才吸引与集聚现象的探讨 由来已久,相 比国内,国外对吸引人才流动的因素研究较早。早在 19世 纪 8O年代,雷文斯坦提出,金钱物质条件、受重视和鼓励 、适 宜的气候、优越的生活条件都是吸引人才的因素。理查德认 为一个城市的自然、休闲和生活娱乐设施在吸引知识型和高 精尖人才方面发挥着至关重要的作用。然而,经济学家希克 斯认为区域间的经济利益差异,工资差异是人才被吸引进而 迁移的最主要原因。 提高 自身的业务水平和综合素质,从而更好地为高校财务管 理服务 。 (二)建立科学合理的高校理财观念。市场经济体制的 建立,使得高校财务管理内容 已不再是单纯的事业财会 内 容,而且还融入了企业财会 内容 ,尤其是企业财会内容所占 的比例将会越来越高,这就要求高校财务管理必须适应形 势,要求尽快转变角色、调整制度、强化科学理财观念 ,降低 教育成本,追求最大化的经济效益和是社会效益。而高校领 导者以及财务管理负责人也应当充分认识到高校财务管理 工作的重要性,转变传统的“轻管理、重核算的”财务管理理 念 ,树立正确的理财观念、成本观念、竞争观念和效益观念 , 建立科学的财务管理制度。 (三)树立财务风险意识。随着高校财务管理 目标 的改 变 ,原来以保证高校正常收付为主要内容的财务管理也随 着转变为多渠道筹集办学资金,资金的预算 、监控和分配, 高校国有资产和专项资金的管理 ,财务分析和报告以及对 高校经济活动的合理性和合法性 的监督等 内容,重点是对 高校资金的筹集与使用效益进行管理。_4 目前高校财务管 理风险主要存在收入和贷款两方面。由于政府政策 的指 引,许多高校与银行建立良好的借贷关系,解决 了高校发展 中遇到的资金难题 ,但贷款对于高校财务管理来说却具有 一 定的风险性,即由于举债过多影响高校的正常财务支付 能力。因而财务管理人员应 当对债务风险进行预测和预 警,尽量控制贷款规模 ,规避财务风险。对于高校来说学费 主要是用来维持高校 日常运转的,对于高校发展来说没有 Industrial& Science Tribune 太多的支持 ,但是高校要生存就必然要发展 ,因而即使资金 不足也要进行必要

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