浅议高校后勤财务管理的内部控制

作者:罗国庆 刊名:现代营销(学苑版) 上传者:李宝云

【摘要】随着我国市场经济多元化特性逐渐呈现,市场对于现代高校的发展也提出了多元化要求。面对激烈的市场竞争,高校亟需加大内部控制体系构建的步伐,以抵挡日益加大的财务风险。本文通过对高校后勤财务内部控制的意义、问题进行探讨,试图提出内部控制体系构建的可行性建议。

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随着我国市场经济多元化特性逐渐呈现,市场对于现代高校的发展也提出了多元化要求。高校的后勤财务风险管理及内部控制是高校后勤改革的重要组成部分,它的“触角”伸到高校经营管理的各个方面,可谓无处不在。其对于高校改革的价值不可小觑。面对激烈的市场竞争,高校亟需加大内部控制体系构建的步伐,以抵挡日益加大的财务风险。一、高校后勤财务内部控制及其意义(一)高校后勤实体的性质高校的后勤实体在性质上不同于一般的企业,独特性较明显:其一,高校后勤实体隶属于高校管理。其二,高校的后勤实体受市场化影响较深,其管理模式具有了一般竞争企业所具有的企业性虽然教育本质不改,但是需要自负盈亏、自主经营。其三,高校的后勤实体是高校的后备力量,是高校正常运转的保证,涉及的行业和方面都较多较广,其经营具有一定的复杂性。(二)高校后勤开展内部控制的意义1.高校的后勤实体开展内部控制是实现可持续发展的必经之路形成后勤实体的高校在管理方面更加偏向现代化的企业管理精神,借鉴了先进的企业管理理念和机制。但是由于高校后勤实体的组件以及运行还不是很完备,而且其特有的教育本质,如何在教育本质与企业管理之间取得权衡,还在进一步的摸索之中。2.高校的后勤实体实行内部控制是实现保障工作的基础高校的后勤实体涉及的行业较广,其经营具有一定的复杂性。高效合理的内部控制体系是联系各部门高校运转的重要纽带,可以实现各部门间的亲密配合和资源的合理配置。同时,还可以确保会计信息真实可靠的反映真实的经营状况,为各级决策者提供真实准确的会计信息。3.合理完善的内部控制是治理腐败的利刃内部控制可以分为内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督等要素。合理完善的内部控制体系也就是有效的监督体系,在制度上可以对腐败现象起到监督的作用。二、高校后勤财务内部控制现有问题(一)高校后勤实体产权不明晰,管理混乱高校后勤实体按照改革要求,需要与市场接轨,与现代企业管理相一致应该做到产权明晰,合理合法、权责分明。但是由于高校改革还不够彻底,许多高校的后勤实体还不能做到自负盈亏、自主经营等要求,管理略显混乱。(二)高校后勤实体缺乏内部控制观念高校后勤实体的特殊性质使得其在经营管理的过程中需要权衡教育本质与现代企业管理之间的关系。在处理这种平衡关系的过程中,有些高校后勤实体过多地关注利润和效益,忽视了内部控制的建立和完善,导致内部控制无法发挥应有的作用,影响高校后勤实体的整体发展。(三)财务内部控制监督力不够,权责不分明随着我国市场经济形势日益复杂,财务风险也有所增加。但是,许多高校的后勤实体并没有建立财务预警系统,也没有明确责任相关人,没有相关的财务绩效考评等责任机制,财务内部控制的监督力没有发挥作用。(四)成本控制力度不够我国先阶段许多高校的后勤实体建立的时间并不是很长,相关的成本预算以及成本控制机制还没有建立起来。这样一来不仅办事效率低下,而且根本达不到控制成本的目的,导致浪费现象滋生。三、高校后勤财务风险管理内部控制体系的建立(一)明确高校后勤实体的产权关系我国高校要推进后勤实体化的改革进程,必须明确学校作为高校后勤实体管理的主体,明确其一致的教育本质,明确产权关系。同时,建立合理的考核制度,构建相关的评价体系,提高高校的财务效益。实施合理合法、权责分明的内部控制制度。(二)提升高校后勤实体内部控制意识内部控制制度是否可以建立、是否得以有效的执行,与管理者以及所有服务人员的风险意识是分不开的。高校后勤实体的项目遍布校园管理的方方面面,其工作内容需要多个财务管理部门的配合。这就需要管理者在提高自己的风险预警以及内部控制意识的同时,

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