浅析高职院校内部会计控制之预算控制

作者:孟彬 刊名:才智 上传者:张崇和

【摘要】随着时代的发展,内部会计控制的建立健全是高职院校当前的重要管理的项目之一,什么样的内部会计控制才是最适合高职院校的现状,高职院校的财产等的管理方式、模式如何具体要求等相关问题已经迫在眉睫,为此笔者针对内部会计控制中的预算控制进行浅谈分析。

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高职院校的预算控制是高职院校整个控制系统的一个子系统,是指对高职院校在未来的一定时期内的收支情况的预计的一种控制手段,科学、合理地运用财务数字或非财务数字来表明预期的结果,传统意义上的预算控制旨在预算编制,而与时代相结合,应立高职院校的预算控制在战略目标基础上。一、高职院校预算控制的现状目前,由于高职院校的扩招,办学规模的不断扩大,国家政府的改革形成了以财政拨款为主的经费来源,教育收入来源渠道形成多元化的筹资办学形式。因此,高职院校的预算控制面对如下现状:(一)预算控制易流于形成高职院校的预算控制在不断的改革,在大多数高职院校中已经开始形成全面预算模式,要求各部门预算的全员参与,但由于院校的教职工对预算控制的思想意识浅薄,只限于了解预算编制的内容,认为预算编制不过是一个死内容,定期完成的一项任务,只需编制完成,忽视了预算执行过程与评价过程等相关程序,对预算控制的理解只在预算编制上,使高职院校对收支情况与专项支出等目标的预算控制模糊,与预算的执行部门缺乏沟通,在实际工作中预算控制流于形式,对具体管理目标控制失去平衡,难以严格执行预算控制程序。(二)预算控制不能发挥重要作用本来,预算控制在企事业单位中应该发挥很多的重要作用,预算控制的过程中,为了保证预算的有效性、准确性或减少决策的失误,为更好的执行预算,及时发现和纠正预算执行中的偏差和存在的问题提供依据,通过预算的事后分析,评价预算的执行情况和结果,促进管理水平的提高,但由于预算控制易流于形式,在高职院校的具体应用中不能完全达到预期目标,收支情况失衡,专项资金的使用可能混乱。(三)预算控制在执行过程中不能及时有效地调整预算强调在于预测,既然是预测就会出现各种意料外的情况发生,当内外部环境发生重大变化时,预算的编制基础已经不准确,或者将导致预算执行结果产生重要偏差,原有预算已不能再科学、适宜,这时需要对原有预算进行及时调整。但高职院校对预算的调整意识不清晰,当国家政策、法律法规发生重大变化等情况时,反映不及时,感觉不灵敏,调整不及时,又因为事后评价不及时不科学,更多的时候预算控制失去作用。(四)预算业绩评价不到位传统的预算管理注重预算的编制,对预算控制的事后分析程序过于简单,失去科学管理方法。实际上,预算业绩评价是整个预算管理中的重要的一环,具有承上启下的作用,科学的预算考核体系是一种动态考核和综合考核,要求科学的考核依据。从战略意义上来讲,高职院校的未来发展会趋向于更激烈的竞争环境,为了高职院校更长远的发展,应立足于战略的角度,全面、科学地建立科学的预算管理模式,预算业绩评价就是其中重要方面之一。二、如何科学地进行预算控制(一)加强预算控制程序,对预算目标施加影响预算控制的步骤一般来说先要科学合理地确定控制目标,在具体业务实施中,为了更好地进行控制,可以将预算控制目标具体分解为一系列的控制标准,主要还是以定量为主,定性为辅,统一标准,方便横向对比分析。(二)科学建立健全预算业绩绩效评价体系明确控制目标,以控制标准为基础,实施控制以后就是衡量实际的业绩绩效,在对实际绩效进行计量的过程中,需要注意信息的及时性、有用性、可靠性。科学地建立健全预算业绩绩效评价体系是至关重要的,如果不能及时业绩评价,事过境迁,再相关、可靠的信息也成为明日黄花、决策价值大减。(三)分析差异,针对差异采取合理地措施通过业绩评价与控制标准比较,就可以很容易地比较出两者之间的差异。这个差异可以根据重要性原则,分析是否需要采取何种措施。若是专项资金管理出现失误,就需要进一步分析管理中的漏洞,进一步加强监督,提高专项资金的管理。若是由于

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