论我国法官选任制度的完善一以审判中心主义为视角

作者:夏玉锋 刊名:《安徽职业技术学院学报》 上传者:傅艳梅

【摘要】摘要:法官的选任是法官职业化的基础。当前我国还没有建立起完善的法官选任制度,实践中存在法官选任程序不科学、候补法官选任模式行政化、法官任命随意化等问题。当务之急是要在考虑我国国情的前提下建立科学合理的法官选任制度。

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第15卷第1期 安徽职业技术学院学报 20 16年 3月 JOURNAL OF ANHUI VOCATIONAL AND TECHNICAL COLLEGE Vol_15 N0.1 Mar.2016 论我国法官选任制度的完善 一 以审判中心主义为视角 夏玉锋 (贵州民族大学 法学院,贵州 贵阳 550025) 摘 要:法官的选任是法官职业化的基础。当前我国还没有建立起完善的法官选任制度,实践中存在法官选任程 序不科学、候补法官选任模式行政化、法官任命随意化等问题。当务之急是要在考虑我国国情的前提下建立科学合理 的法官选任制度。 关键词:法官选任;问题;成因分析;制度完善 中图分类号:D926.2 文献标识码:A 文章编号:l672—9536(2016)0l—o030一O3 Abstract:The selection ofjudges is the basis of the judge occupation.A perfect judge selection system has not been established currently.The judge selection procedure is not scientific.The administrative trend for the alternate judge selection and judge appointment arbitrarily in practice stil exist.Now a task of top priority is to establish a scientifc and reasonable system ofjudge premise in consideration of China’S situation. Key words:judge selection;the problems;cause analysis;perfection of the system 十八大以来,我国进一步加强了法治国家的 建设力度,尤其是十八届四中全会后启动了以审 判为中心的诉讼制度改革。在法院改革层面,笔 者认为最基础的环节就是法官选任制度。如果说 法院是社会正义的最后一道防线,那么法官便是 这道防线的守门人。_1 因此,我们对法官的要求应 当且必须比其他法律职业者要高。然而当前的法官 选任制度对于选任出专业的法官还有一段距离,所 以需要对现行的法官选任制度进行完善。 1现行法官选任制度存在的问题 1.1法官选任程序不合理 我国 《法官法》规定了法官选任的程序,但 其仅做了概括性的规定,没有明确规范提名、考 核范围、法官选任渠道,导致实践中各地的法官 选任程序各有不同。 1.1.1初任法官选任程序不合理 对于初任法官的选任,虽然各地基本都是从 候补法官及助理审判员中选出,但其选任程序则 各不相同,可以概括为两种:其一是 “赛马模 式”即通过候选人公开参与竞争性选拔的方式, 根据竞赛结果进行排序,最终确定人选;其二是 “相马模式”即由法院党组在符合条件的人员 中,衡量工作资历、表现等多方面的因素后,确 认最终的人选一 只需要静候 “伯乐相马”。 但 两种模式均有各自的局限性。 收稿日期:2015—1l一10 作者简介:夏玉锋 (199O一),男,湖北武汉人,贵州民族大学法制与民族地区发展研究中心硕士研究生,研究方 向:刑事诉讼法学与司法制度。 第 l5卷 夏玉锋

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