现代职业教育体系中高职院校发展困境及对策分析

作者:韩俊香;蔡静静 刊名:《河北软件职业技术学院学报》 上传者:张稳

【摘要】在构建现代职业教育体系的背景下,大力发展职业教育,建立人才成长立交桥成为必然。处于现代职业教育体系中间位置的高职院校在迎来发展机遇的同时,也面临诸如生源不足与质量下降、就业难、人才培养模式不能满足新常态下经济发展需要、高职院校与中职及本科院校如何衔接等困境,需要从拓展办学功能、调整人才培养模式、建立人才成长通道、形成新的办学机制等方面探索解决办法,形成满足地方经济发展新常态人才需求、学历教育与非学历教育衔接顺畅的高职教育发展局面。

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一、引言现代职业教育体系是指适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对技术技能人才需求的职业教育系统。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。大力发展职业教育,积极构建现代职业教育体系成为必然。在全面建成小康社会目标的引领下,在经济发展新常态的背景下,我国职业教育尤其是处于现代职业教育体系中间位置的高等职业教育(研究对象为专科层次)在迎来发展机遇的同时,也面临新的挑战与发展困境,探讨现代职业教育体系中高职院校发展面临的困境与对策成为有待研究的重要课题。同时,对此问题的探索和研究,有利于高职院校提高人才培养质量,更好地满足地方经济新常态发展需要,有利于现代职业教育体系背景下高职院校健康地发展,有利于满足人们接受学历与非学历继续教育的愿望和需求,营造全社会终身学习的良好氛围。二、现代职业教育体系中高职院校发展面临的困境(一)生源不足与质量下降随着普通教育中本科院校招生规模居高不下和适龄生源人口低谷的到来,高职院校尤其是专科层次的高职院校面临生源不足的困境。根据国家有关部门的统计数据,自上世纪80年代以来,全国人口出生率不断下降,新出生人口逐年减少,导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值,超过2500万人,此后,全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到2000年前后,年出生人口约1200万人。也就是说,在2018年到2020年前后,18岁适龄生源人口将进入低谷,然后回升趋稳。这种天然的生源不足势必形成学校生源不足。[1]同时,高职院校在经历1999到2009年10年的快速发展后,并没有改变它不被社会青睐的现状,这是造成高职院校生源不足的又一个原因。在生源不足的情况下,各高职院校普遍采取降低录取分数线的措施。如河北省普通高考(满分750分)专科录取控制分数线2006年为370分,2007年为275分,2008年为292分,2009年为319分,2010至2015为200分(2013年为180分)。[2]对于没有完成招生计划的高职院校,普遍采取降低分数线的方式进行补录,随之面临的是生源质量下降的问题。随着适龄人口低谷的到来,高职院校将持续面临生源不足与质量下降的困境。(二)就业困境在目前普遍以提高就业质量为求学目标的现实情况下,高职院校就业率成为学生、家长、学校等各方关注的重点。就业率高、就业质量好的学校往往是被青睐的对象。而高职院校就业率相对较低、就业质量不高的现实成为制约高职院校发展的又一重要影响因素。造成高职院校毕业生就业困难的原因主要表现在三个方面。一是在经历2008年爆发的世界金融危机后,企业积极吸收大量新鲜血液还需时间。二是学校培养的毕业生难以满足科技进步带来的企业对高端技能型人才的需求,即学校培养市场所需人才周期上的天然滞后性和对市场需求预测方面后天的滞后性导致学校培养人才的滞后性,于是导致学校毕业生周期性的就业困境。三是专业设置趋同。国内高校发展一味追求大而全,专业设置盲目跟风,办学同质化问题严重。在教育部公布的就业率较低的本科专业名单中,年毕业生规模最大的英语、计算机科学与技术、法学等专业赫然在列。这种“结构性失业”是高校同质化的主要表现,高校专业设置与社会需求脱节是其中的重要原因。以湖北为例,2013年全省67所本科院校中有62所院校开设了英语专业,仅从专业设置角度看,各大学区别不大。在201

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