与世界贸易体系保持一致——关贸总协定总干事萨瑟兰先生在“90年代中国外经贸战略国际研讨会”上的讲话

作者: 刊名:国际贸易 上传者:张平优

【摘要】 改革开放15年以来,中国在国际事务特别是经济贸易领域中的地位明显提高。而且在过去的10年里,它一直是世界上经济增长速度最快的国家。 尽管通货膨胀对中国经济稳定增长有负作用,但就国际贸易而言,如果把欧共体看作一个整体,中国在世界上排行第六。就现在发展趋势看,我们有信心讲,中国将在今后几年中发挥更重要的作用,在世界贸易中扮演一个更重要的角色。所以,毫无疑问,在中国和关贸成员国之间以及与即将成立的国际贸易组

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10革开放15年以来,中国在国杉人际事务特别是经济贸易领域中的地位明显提高。而且在过去的10年里,它一直是世界上经济增长速度最快的国家。尽管通货膨胀对中国经济稳定增长有负作用,但就国际贸易而言,如果把欧共体看作一个整体,中国在世界上排行第六。就现在发展趋势看,我们有信心讲,中国将在今后几年中发挥更重要的作用,在世界贸易中扮演一个更重要的角色。所以,毫无疑问,在中国和关贸成员国之间以及与即将成立的国际贸易组织之间存在着基本的共同利益。这种共同利益一直贯穿于近八年来关贸工作小组对中国恢复席位问题的审议当中,由工作小组提出的,各缔约国考虑到的多方面的利益是很明显的,并已告知中国政府。在过去的八年中所审议的问题包括中国贸易体制的透明度、进口政策的稳定性、配额的申请及许可证制度以及国有企业所起的作用。在关贸工作小组评议的同时,中国在外贸和外汇体制方面取得了很大的进展,尽管这些进展显然是为了中国本身的利益。中国领导应对他们在1993年底实行外汇并轨的决策感到满意,并意识到了市场对决定外汇价格的作用。这一政策比政府原定计戈提前了四年,体现了国家领导人加快改革进程的决心。而在2000年以前实现小康更是对美好未来的一种憧憬。近期的重要举措包括降低2898个税目下的税率,非关税壁垒的限制,对进口配额和许可证制度增加开放性和透明度的新规定以及提供平等竞争。另外,各种产品统一税率,给所有产品以国民待遇。所有中国的贸易伙伴都将对中国采取只有公布的贸易法令、法规、税收和政策才有效的措施而感到高兴。这些已实施和将要出台的措施将给中国贸易和经济的发展带来丰硕的成果。在过去的十年时间,正如许多国家意识到的一样,不放松进口限制(包括商品和服务)的企业都缺乏活力,不能健康发展。进口竞争力强的企业在财务和结构以及基础设施上具有优势。要搞出口导向型的项目需要更多的资源。事实上,人们对此给予了很大的支持,如果企业能自由进口机器、零部件及其它所需产品,将会变得更有竞争性,更能有效地发挥作用。在世界上,发展经济需要有竞争性,在这方面,广东及其它经济特区的出口企业的经验起了指导性的作用。他们不仅在出口方面,而且在进口方面也起到重要作用。在进口方面,中国往往是消极的,只考虑范围很窄的、对出口有利的产品,而且还要建立平衡贸易的帐户。我要补充说明的是,在进口方面的消极因素会错误地引导经济的发展,特别是影响到对在中国工业和服务等发展中做出了贡献的外资企业。去年,外资大量流入,外国企业家承认,在中国投资的潜力很大。外资的流入显示了中国的能力。很多国家,如南美、中欧国家如同中国一样,不等到乌拉圭回合新一轮谈判,在乌拉圭回合谈判结束之前就进一步进行改革。他们的长远决定,已经从经济的恢复中得到回报。此外,他们对多边贸易协定法律上的承诺,有了额外的保障因素,使承诺变为自由贸易的现实是他们长期的目标。事实上,自从乌拉圭回合谈判开始时,中国与其贸易伙伴进行自由90年代中国外经贸战略国际研讨会专栏贸易谈判时已作出对关贸总协定有力的承诺。这对中国想成为关贸总协定的成员也是动力。中国多次要求恢复关贸总协定的地位,现在有所进展。中国工作组自从1992年以来一直都在审查关于中国恢复GATT地位议定书草案中的规定。然而在未来还要进行多次谈判,如进口限制、统一管理进口等。我的印象是:谈判会成功地结束。同时,我要强调,中国必须同缔约国对议定书达成一致意见。最终的决定和时间表是由GATT大多数成员作出。我只能保证,GATT秘书处将尽一切努力使谈判顺利进行,争取在1995年初加入这个世界贸易组织。要使多边贸易协定比以前更全球化,把愿意执

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