引导人才向基层一线流动的激励政策需优化完善

作者: 刊名:中国人才 上传者:李建群

【摘要】人才区域发展不平衡,仍是当前人才工作的一个突出问题。引导人才向基层一线流动、向艰苦地区和岗位流动是促进人才成长、优化人才布局的重要举措,对我国全面建成小康社会有着重大的现实意义和深远的历史意义。激励政策仍然存在优化与完善空间经过党和各级政府的努力,当前,我国已经初步形成了引导人才向基层一线、艰苦地区和岗位流动的激励政策机制,也取得了良好的绩效,但面对转型期的发展实际和全面深化改革的要求,相关激励政策仍然存在较大的优化与完

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© 1994-2017 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 理论与思考 ICHINESETALENTS 引导人才向基层一线流动的激励政策需优化芫善 中 国人事科学研究院 人才区域发展不平衡, 仍是当前人激励政策的资源动员作用 尚显不足 。 才的力度有限 。 其典型表现是基层人才才工作的 一 个突 出 问题 。 引 导人才 向 基 一 是激励主体较为单一 。 截至 目 前 , 激的职业发展空 间相对有限 、 职业发展机层 一 线流动 、 向艰苦地 区和 岗位流动是励人才向基层 一 线 、 艰苦地 区和 岗位流会相对较少。 以专业技术人才为例 , 基促进人才成长 、 优化人才布局 的重要举动的 资源主要来 自 政府 , 而动员社会组层对高层次专业技术人才的培养造就能措, 对我国全面建成小康社会有着重大织 、 市场主体及其他单位支持人才向 基力不强 , 对高层次人才的保留能力也相的现实意义和深远的历史意义 。层 一线 、 艰苦地 区和 岗位流动 的力量明对较弱 。 显不足 。 二是有些激励措施的落地存在 激励政策仍然存在优化与芫善空间前提设定 。 比如 , 公务员 招考、 事业单芫善政策的基本方针 经过 党 和 各级政 府 的努力 , 当 前 ,位工作人员招聘 比例保障 、 职务晋升优健全优化引导人才向 基层 一 线 、 艰我 国 已 经初步形成了引导人才向基层 一 先等政策 , 在这种激励政策下, 政策对苦地区和岗位流动的激励政策 , 形成人线 、 艰苦地 区和岗位流动的激励政策机象依然要通过竞争才能成为这种激励政才 “ 下得去 、 用得上、 待得往、 干得好” 制 , 也取得了 良好的绩效 , 但面对转型策的受益者, 因此激励作用有限 。的 良好局面, 需要战略思维和战术思维期 的发 展实 际 和全面深化改革 的要求 ,激励 的宏 观管 理 和 综 合 管 理不 到并重, 强化创新。 相关激励政策仍然存在较大的优化与完位 。 一 是对基层人才需求的总体把握不健全完善引 导人才向 基层 一 线 、 艰善空间 , 其核心 问题是长效机制 的系统足 。 对基层 一 线 、 艰苦地 区和 岗位人才苦地区和岗位流动激励政策的基本方针设计不够 、 人才使用激励的内 化驱动力的供需状况缺乏准确认知 , 进而对供需是 : 需 求导 向 、 尊重 规律 、 多元激励 、不足 , 具体表现如下 :发展的预报预警不够。 二是对激励政策统筹协调 、 分类实施 、 提高效能 。 激励政策的协同性有待提高。 一 是缺乏整体谋划 。 对激励政策与基层人才需求导 向 。 将促进基层经济社会发部分激励政策定位不清晰。 比如 , 志愿管理开发政策之间的关系 、 激励政策与展作为引 导人才 向基层 一 线 、 艰苦地区服务制度与政府购买制度的差异不明显 。 激励措施之间 的关系缺乏明 晰安排。 三和岗位流动的根本 出 发点和落脚点 , 用二是不 同激励政策之间 的 协同 性不足 。是对激励政策缺乏机制性的分析评估与基层和艰苦地区的发展成果检验健全完这不仅体现在不同部门或不同 时期 同类适配调整安排。 四是激励政策的实施保善引导人才向基层 一 线 、 艰苦地区和 岗激励政策的协调性与相容性不足 , 还体障不够。 相关职能配置不到位 , 组织人位流动激励政策的成效 。 现在不同部门 同类项 目 的差异互补性不员 配备不足 ;基础投人有待提高,

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