浅谈企业人力资源管理对公共部门的启示

作者:赵海涛 刊名:中国商论 上传者:李清明

【摘要】企业的人力资源管理制度在理念和具体的实践上都有着较长的发展历程,因此也具备了较为完善的管理模式,这对于正在进行新公共管理模式改革的公共部门有着重要的启示。公共部门完善自身的人力资源管理机制,可以从绩效考核、员工培训、薪酬管理制度等主要方面对企业先进的管理经验进行借鉴,以更好地发挥人力资源在公共部门职能中的作用。

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企业的人力资源管理和公共部门的人力资源管理虽然有诸多不同,但二者之间也存在着许多异曲同工之处,当前公共部门对企业之中人力资源管理理念、方式、机制的借鉴越来越多,尤其是当对人力资源管理进行追根溯源时,我们会发现它最早是起源于企业之中,最初也是在企业之中获得发展。因此,从发展程度来看,企业的人力资源管理比公共部门更为成熟,存在许多可供公共部门进行借鉴的先进经验。1企业与公共部门人力资源管理的异同企业与公共部门是两个异质性的领域,人力资源管理在公共部门中逐渐发展出了不同于企业最初人力资源管理的模式,但在不同之下,两个领域仍然存在着千丝万缕的联系,这些联系在实践中表现得愈加明显。1.1两个领域人力资源管理的不同之处1.1.1管理对象不同就人力资源的管理对象而言,企业的管理对象是企业的员工,这些员工包括从基层员工至企业高管各个层次,不同员工之间的专业素质、个人品德等会存在较大的差异。与企业不同,公共部门人力资源的管理对象则是国家公务员,或者与公务员相似的事业单位工作人员,这些人员在进入公共部门的时候,均是经过较为严格的选拔制度,将那些不合格、不够优秀的人淘汰之后,能够进入公共部门的人员大多是那些素质较高,同时具有较强工作能力和专业素养的人。由于管理对象存在较大差异,企业和公共部门进行人力资源管理的时候也会采用不同的方式和手段。1.1.2管理目标不同从宏观上看,所有进行人力资源管理的部门无疑都是为了更好地发挥人力资源的潜力,实现个人与部门的双赢。但从微观上看,企业进行人力资源管理是与企业的总体发展战略相关,与企业作为市场主体的“理性经济人”追求利润最大化的目标是一致的。而公共部门进行人力资源管理则是与其更好地服务人民的目标一致。1.2两个领域人力资源管理的相同之处1.2.1管理理念一致无论是企业,还是公共部门,其进行人力资源管理所遵循的基本理念都是一致的,两者都要顺应时代发展的需要,改变旧式的人事管理方式。对于企业来说,要尊重员工、尊重顾客,做到以人为本;而对于公共部门来说,则是要尊重内部的工作人员,同时也尊重与自己打交道的老百姓,也是在遵循以人为本的理念。1.2.2基本职能相似企业和公共部门的人力资源管理基本职能均包含对人力资源的获取、整合、保持和激励、调整和调控、后续开发等方面。也即两个领域的人力资源管理的基本职能都是要为本部门的不同的发展阶段、发展目标提供所需的人力资源。2公共部门人力资源管理的不足之处相较于企业的人力资源管理已经走过了很长的发展时间,已经渐趋成熟和完善,公共部门的人力资源管理还存在许多薄弱环节,需要不断进行改善。2.1人力资源管理基础薄弱科学、合理和高效的人力资源管理需要有先进的人力资源管理技术、组织基础和信息数据处理技术,但是我国目前的公共部门在这三个方面均十分薄弱。公共部门职位缺乏实质性的分类,各部门之间关系模糊不清,导致对各部门职责的界定也模糊不清。加之相应的人事部门管理技术还十分落后,管理技术基础薄弱,信息数据库搭建不完善,更新速度落后于实际,导致目前我国公共部门人力资源管理效率低下。2.2人才培训体系不完善人才的培养是公共部门人力资源管理的直接目标之一,也是实现公共部门为人民服务最终目标的必要条件。但是当前我国公共部门人力资源管理中对于培训的真正需求并不了解,因此导致实施的培训并不能真正反映现实的需要,缺乏明确的针对性。近些年来,国家分拨给各级行政学院的经费多被用于进行基础设施的建设之上,例如修建培训大厦、加强网络基础设施建设,但对于培训效果的改进作用并不显著。2.3激励机制需要改进公共部门现行的激励机制与企业所普遍采用的绩

参考文献

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