基于机遇与挑战的京津冀区域传媒协同发展策略研究

作者:王英杰 刊名:新媒体研究 上传者:汪晓天

【摘要】京津冀区域一体化的发展推动了区域内产业的发展,而传媒产业作为其中的关键部分,其发展形势在区域产业发展中举足轻重。本文分析京津冀传媒协同发展的机遇与挑战,并详细阐述了其发展目标与发展路径,为京津冀区域传媒协同发展提供思路。

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2014年2月26日,习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调,实现京津冀协同发展史一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。传媒产业的区域化发展的形势将是区域经济协同发展的一个重要的衡量指标。本文主要探讨我国重点发展的区域——京津冀地区,传媒产业协同发展所面临的机遇与挑战。1京津冀经济区传媒协同发展的机遇与挑战所谓传媒的区域协同发展,就是以中心城市为依托,一个相对独立的经济区域内自发形成的类型齐全、具有良性竞争的传媒生态环境。[1]1)地理上的机遇。京津冀地区占据环京津、京津冀的区位优势。其土地面积21.8万平方千米,常驻人口约为1.1亿人,其区域内便利的交通条件,较低的土地和劳动成本,优越的信息基础设施和良好的工业基础巩固了京津冀地区强势经济地位,为当地传媒产业的发展提供了良好条件和动力。2)其他地区发展的经验所提供的借鉴。当前,我国在传媒产业区域化协同发展方面正在探路,其中,做的比较好的有:一是在报纸方面,有浙江日报报业集团通过组建股份公司的形式,有偿兼并了省内9家县市报纸,实现了资产的大幅增值和高达38.89%的年投资回报率。[2];二是在广电方面,赣粤闽湘四省九市广电协作体的成立是对传媒产业区域化协同发展的一个推进。[3]尽管经济发展区域化所带来的区域之间的传媒产业协同发展与传媒合作是大势所趋,但是因为区域合作缺乏稳定的制度基础和有效的运作机制,在传媒领域的一体化进程还面临诸多挑战。3)长期以来的“行政区经济”为传媒业区域间协同发展带来的约束。传媒的区域协同发展是传媒产业打破行政区隔进行的一次重新布局,然而,由于传统行政体制的束缚,行政区的条块分割而引发的传媒业条块分割现象,使得行政区之间传媒资源交流困难,为区域传媒协同发展发展带来一系列的问题。[4]以报纸为例,首先,外地报纸为了杀进市场而采取的低价竞争策略引发报界在发行上集体“大跳水”,造成恶性竞争的局面;其次,以超低价位进行广告竞标,致使整个区域广告利润摊薄;再次,舆论导向上“搅局”,本地负面新闻因受宣传和出版部门约束不能报道转而报道外地的负面新闻以“吸睛”,导致了地区封锁、排外现象的发生,使得传媒的区域协同发展受挫。4)划片发展势力虽大,整合发展缺“领头羊”。京津冀地区占据地理优势和历史文化优势,其内部各区域的传媒产业发展已经呈现良好态势,但是就大区域合并目前所进行的尝试来看,京津冀地区的传媒协同发展的道路上仍然缺少“领头羊”。北京、天津本地传媒发展态势迅猛,却无意带路,目前,无论就各个产业领域而言,京津地区仍处于吸纳河北的资源以增强京津发展优势的阶段,也就是“增长极”理论的“回波效应”阶段。2京津冀地区传媒协同发展的路径与目标2.1发展目标1)区域内形成紧密配合的大的传媒集团,集团内部分工趋向合理。区域之间传媒产业结构的趋同现象不断减少,资源配置效率逐步提高。2)区域间传媒产业发展差距在一定的“度”内,且逐步缩小。在京津冀经济圈内,相比看来,河北的传媒产业发展势弱,位近京津,难以避免要以牺牲自己为京津高速发展的传媒产业服务,但是最后的理想状态将是京津的传媒产业成果辐射河北及周边,传媒产业发展差距逐步减小。3)区域内传媒产业的盈利整体高效增加。整合发展的主要目的就是实现经济利益的最大化,评价整合成果的最直接的标准就是整合后区域内的经济效益是否增加。[5]2.2发展路径1)形成合理的区域文化梯度。著名经济学家宋清辉在接受记者采访时认为,国家把京津冀协同发展列为国家战略,目的就是要打造中国的增长点,京津冀交通一体化旨在利用该交通先

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