行政事业单位基建财务管理初探

作者:顾颂 刊名:经营管理者 上传者:冯晶

【摘要】随着我国经济社会快速发展和国家财政的日益充盈及维护民族团结、维护祖国统一的需要,国家加大了用于广播电视等方面的资金投入力度,就国家广电总局来说,从2000年11月开始实施的建国以来规模最大的广播电视覆盖工程——西藏、新疆等边远省区广播电视覆盖工程(简称"西新工程"),陆续高质量地新建、扩建了389座发射台,已经和预计投入40多亿元,这是一项顺民心、暖民心、稳民心、得民心的"民心工程",是国家一次性投资最多的广播电视覆盖工程,得到了西部人民的热烈欢迎,使他们在温饱之余,有了更加丰富的精神生活,该工程对于我国的改革开放和社会发展,对于我国的长治久安,具有极其重大的意义。这么多的资金量和工程量,锻炼提高并衡量考验着广电总局下属各基层单位的基建财务管理水平。所以提高基建财务管理水平,降低资金使用风险,最大程度地用好国家的投资,为党和政府发挥它应有的作用就显得尤为重要。在此本人结合在平时工作中遇到或考虑到的情况,和同仁们探讨当前行政事业单位基建财务管理中存在的问题及相应的改进措施,望同仁们指正。

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经营首理 行政事业单位基建财务管理初探 顾颂国家新闻出版广电总局中央广播电视塔管理中心 摘要:醵着我国经济社会呋速生展和国家财的目益充盈及諏护民族团结,维护祖国统一的霪要,国家加大了用于广就也骁等方面的 金投入力过,就国家广电总局来说,从2渊年] 1月开跽实诡的迮国以来觌模最大的广幬电视过盖工程一一西藏、新疆等边过省区广禱也视盖工程称:'西新工程"),触续高质量地新建、括建了38目座发射台,已经和预计投入40多亿元,这是一項咂民心、暖民心、的心、得心的"民心工程”,是国家一次性投资最多的广幬电视0过工程,得到了西部人民的热烈欢迎,使他们在温饱之余,有了更加丰富的后神生活,该工程对于我国的跹羊开就和会发展,对于我国的长治夂安.其有极其重大的意义:、这么多的@金量和工程量.锻高并衡量考验着广电总与下各基昼羊位的建财务管理水十。所以高基建财务理水斗,降低@金使用风,最大裎度地用好国家的投《,为党和政府耋挥它应有的作用就显得龙为重要。在此本人合在平时工脲中遇到或考虍到的清况,和同仁们探讨当前行政事业单位基建务管中存在的问及相应的改迸惜施,望同仁们指正,、 关隸词.基本建设顶财务管理问其体楷施 我国行政事业单位的基建项目投资,随着改革开放的深人发展,规模日益扩大,但是在工程建设过程中.重进度却轻管理,为了完成任务,追求T期进度,从而忽视了工程的財务管理,结果在各级审计过程中,出刊了很多问题,下面笔者就作进.步詳细的分绍。 `行政事业单位基津财务管谁存在的问 务人员的专业技水平不高:,我局各基层台站的财务人员对事北会计和企非会计接轆较多,运用较为熟练,对两者的相关制度也较为了料,但对于基建財务平时接触不多,就算接以过基建財务,资金量也不丿巛业务处理也相对简单。加之平时会计-r作人员在基建財务管理方面的培训也不够所以当大规模基建]《程上马的时候〔比如“西新上程''六財务人员对基建以务知识掌握薄弱的一面就会.下子凸显出来,处理相对复杂的基建以务业务时捉襟见肘,百接针致了很多基建务管0方面问题的发生。 2基本建设财务管理核算不规范:,由于部分单位的领子和財务人员不熟恚基建財务的管理制度,使得实际工作中务管理不规范是草建报表完成睚不真实。为了年终草建决算报表的顯利过,不影响下年度上级拨款汾有的单位在年草建务决算时往住根霪实际完成数与计划完成数时差领作一些会计枞理,如将其超领完成的部分协挂在“其他应收款,'或“应付工程款”中,待下年年初再了,调回;或将卡完成数虚报投资完成额,挂在“建安工程投资。和.应付工程款' '等科目,使得草建报表失去真实性。二是山十財务人量参与一0程管0不够,財务在-r程实过程中没有主动0与进行监督与管理,对工程各方面各环节的情况不熟悉不了,造成管理方面的被动和财务核算缺乏计划性、善续性种准确性。 土概算市核不严格。概预算的鳊制市核不严,普遍育在.超"现象,即建设项目概算超计划顸算超概算、决算超新0过有些单位为了草建项目能够被批准,有的是对项目可行性研究不深入,考虑问题不周,使得基建项目預算及算在最开始就被人为压缩了当项目实枪过程中,前者是承建单位采用各种手段,增加T.程量,憷高投资的全领,后者是因为发现设计时考0不周,从而或改度设计,或扩大设的规税,果导致在前地的短算形同虚设,实际梗用的资金量和算的金量不.致,造成国家资金浪费:, 4.合同制度不完善,缺乏监督。草建项后的施工会涉及到很多合同,这些合同会牵扯到很多行非很多企业,这就对参与吝著合同时工作人员提出了比较高的要求,要懂得很多草本的专业知识!:但是,有些单位仅仅让各部门负责工程的相关人员

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