京津冀协同发展背景下天津自贸区对河北经济的影响  

作者:张晗;杜文洁 刊名:《特区经济》 上传者:嘉雍群培

【摘要】尽管具有得天独厚的区位优势,但由于历史因素、政策倾向等方面的限制,相较京津地区,河北的经济发展一直处于弱势。在京津冀协同发展的背景下,天津自贸区挂牌成立。由于河北在产业布局、港口建设等方面与其多有重合,它将使河北面临诸多挑战。本文针对天津自贸区将对河北带来的经济影响做出了深入研究,剖析了它为河北带来机遇及挑战,并为河北应对天津自贸区建设,更好的实现京津冀协同发展提供了可行的政策建议。

全文阅读

再 次 ,天津 自贸 区的获批使得河 北 自贸区计划 搁浅 ,河北有 意打造属于本 省自己的自贸 区,然而 ,在天津设立 自贸区之 后 ,从 区域 经济带动 、辐射 的角度看 ,环渤海 区域 再设立一个 自贸区的 可能性较小 。 最后 ,实现政 策共享难度较大 ,细节问题亟待商榷。尽管在 当 前京津冀区域协 同发展的战略部署下 ,河北将会 共享 一部分天津 自贸 区发展红利 ,但从政 策角度来看 ,短期 内河北若想 获得与天 津 自贸区 同样 的政 策倾斜 ,短 期内难度较大 。若 河北可享受部分 优惠政 策 ,政 策开放 的幅 度 、时 间表 以及辐 射区域等 问题 也将 取 决于区域间利益的博弈 。 四、河北应对 天津 自贸区发展 的政 策建议 1.转 变政 府 职 能 .加 快 制度 创 新 首先 ,转变政 府职能 ,推动 制度创新是 自贸区建立的核心 内 容。对于河北而言 ,在积极 利用 自贸区溢 出效应 的同时 ,必须在体 制机制创新方面紧跟一步 ,这样河北在京津冀协 同发展 中才能找 准自己的位置。有关部门首先应在深入分析天津自贸区在贸易、 金融 、投资 自由化方面所带 来影响的基础 上 ,挖掘其在法律税 收 方面的调整 措施 ,在制度 上 ,尤 其是行政管理体 制方面做好全 面 对接的准 备工作 ;其次 ,应深入 了解 自贸区在 相关领域的运作 情 况 ,借 鉴其管理 经验 和理 念 ,在河 北境内尝试推 广实施类似政 策 措施 ;最 后 ,及 时获取 自贸 区内权威 的合作信息 ,同时 ,加强与 国 家相关部门的联系 ,了解 自贸 区最新落地政策 ,研判后续影响 ,及 时调整策略 ,推动制度创新 。 2.鼓励 企 业 “走 出去 ”,主 动 接 轨 “一 带 一路 ” 产业结构偏重 、发展方式粗放、创新能力不强、体制机制不 活 、生 态环 境总体一 般 ,这 些是制约 河北经济发展 质量和层次 的 根本原因⑤。天津 自贸区的建 立为河北产业走 出去 ,实现产业的转 型与升级 ,提供了广阔的平台 。河北应主动分享 自贸 区的优惠政 策 ,利用京津冀协同发展战略 ,鼓 励企业布 局自贸区 ,大量开展 区 内区外的业 务。通过天 津 自贸区接轨一 带一路 ,借助与“新丝绸之 路经 济带 ”国家合作 ,将河 北钢 铁 、水泥 、玻璃等 产能严重过剩 的 产业转移 至非洲 、东南亚 、南美和 中东欧国家及 地区 ,可 以实现 互 利共赢 。转移过剩 产能 本身并不 是 目的 ,真正的 目的在于 以天 津 自贸区为平 台 ,在缓 解产能过剩 的同时 ,实现河 北省产业转型升 级、生态发展,打造河北省具有全球竞争力的核心竞争能力。 3.差异化 港口建设 ,拉长增粗产业链 天津港被 划人 自贸区后 ,对河北的港 口发展必然产生不利 影 响 ,加 之 目前津冀地 区各港 口已经呈现过度 竞争 ,河北港 口产能 结构性过剩 、港口资源使用率低下、港 口竞争力偏低。为提升综合 竞争 力 ,河北应与天津加强合作 ,实施各港 口差异化 发展 策略 。具 体做法上 ,以不同的 发展方向来定 位不同港 口 ,将矿石 、钢材 、集 装箱 、石油等类进行 均衡化分 布 ,从 而减 轻和降低 港 口同质化 竞 争程度;紧紧抓住京津冀协同发展契机,采取参股、合资、委托经 营 、共同开发 、兼并 等方式 ,推动天津港集团与河北省主要港 口企 业 的互利 合作⑥;积极研 究调整产业布局 ,发展与天津港互补的业 务 ,拉长增粗产业链。 4.主动接 受辐射 ,谋求错位发展 从

参考文献

引证文献

问答

我要提问