交通经济视域下京津冀区域协同发展对策思考  

作者:宋宁 刊名:《当代经济》 上传者:魏奎巍

【摘要】新的经济发展形势下,京津冀区域的协同发展也被提升为国家发展战略。基于京津冀区域发展中所存在的问题以及京津冀区域协同发展所带来的益处,文章以交通经济为视角,对京津冀区域发展中存在的问题进行了简要分析,根据京津冀三地的资源、产业发展等情况对京津冀区域协同发展的途径进行间要探讨。

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CONTEMPORARY ECONM ICS No.3,Jan.2016 发展对象向心力也因此被削弱,影响到城市的深入规划 与建设。 难以打破相应的城市行政壁垒。首先,京津冀区域 中的很多机制不健全,例如扶贫开发、跨行政区生态补 偿、区域一体化发展中的对接机制等。河北省在县域经 济发展中受到—定的阻碍,县多又小的问题比较明显,行 政壁垒形成的优质要素资源难以在各区域之间畅通无 阻,京津冀各区域之间形成独立趋势,缺乏一定的协同 机制,严重阻碍了区域经济发展,影响到京津冀区域协同 发展合作的方向。 二、京津冀协同发展需要找寻的切入点 京津冀区域的协同发展机制要遵循一定的原则,抓 好顶层设计这一关键性的环节,对空间资源的共同利用 和开发以及交通基础设施建设这两个环节要严抓,把实 现产业的成功对接与转移和基本公共交通设施的一体化 服务作为建设的重点,按照计划循序渐进,有序的建立 并实施协同工作机制。具体从三方面做起:一是加强京 津冀区域协同发展的顶层设计,有力推进京津冀区域协 同发展的规划机制,促进区域协调有序发展。二是加快 推进实施交通基础设施服务一体化建设。把京津冀区域 的交通基础设施建设作为实现京津冀区域协同发展的重 要节点,有力推进三地交通建设的对接,完善服务三地、 共促三地发展与建设的集高铁、高速公路建设以及城市 交通网的规划与建设与一体的交通规划,加强三地交通 的有效对接,从而促进三地的共同发展。三是创建有效 促进三地产业之间的转移和对接模式,建立有效的基础 设施公共服务一体化体系并加以完善和实施。在进行三 地产业转移与对接的过程中,要注意在把握地方产业发 展以及实现有效盈利的基础上进行有效分工,合理配置 相关资源,实现优势互补。④在新的经济发展环境下'北 京地区的“大城市病”凸显,因此,要把城市中不适合该 地区发展的产业进行及时转移,从而为自身谋求新的产 业发展机遇;天津可以有效利用自身的港口经济发展优 势,进一步研究发展高端技术制造业,在新的经济发展 条件下加强自身参与国际竞争与合作的能力;而河北省 鉴于自身的不足,可以有效吸收京津地区的产业转移,做 好相应的产业转移与对接工作,并根据对京津区域产业 的承接情况提升相对应的产业配套能力,设定有效的产 业转移与对接模式。 以上述的分析来看,要实现京津冀区域的协同发 展,必须根据三地的自然资源承受能力、市场需求、产业 发展情况、区 院势来具体策划兼具各地特色,并目可以 有效实现三地产业对接与互补,相邻区域的经济与产业 共融的协调互补发展模式。三地基础设施交通服务一体 化在功能疏解和促进京津冀区域协同发展方面具有先导 作用,而促进三地产业的有效转移和对接,实现相邻地 区产业之间的共融与互补在京津冀协同发展中占有关键 性地位,是对三地协同发展内容的一个支撑。鉴于此。以 主要交通干线为依托,有效促进京津冀三地交通经济带 的形成,并使之在一定基础上得以有效发展,是基于交 通经济视域促进京津冀区域协同发展的必要选择。 三、交通经济视域下京津冀区域协同发展方 向分析 交通经济带的发展机理。交通经济带,是以交通干 线或综合运输通道作为发展主轴,以轴上或其吸引范围 内的大中城市为依托,以发达的产业,特别是二、三产业 为主体的发达带状经济区域。这个发达的带状经济区是 一 个由产业、人口、资源、信息、城镇、客货流等集聚而形 成的带状空间经济组织系统,在沿线各区段之间和各个 经济部门之间建立了紧

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