城市发展白皮书和西安的文化自觉

资源类型:pdf 资源大小:51.00KB 文档分类:经济 上传者:李天星

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【作者】 李骊明 

【出版日期】2005-05-01

【刊名】党建

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城市发展白皮书形式是一种创造城市是一种复杂而又互有差异的巨大系统,如何在城市这一中观系统层面树立、落实科学发展观,是各个城市今后一段时期的重大课题。科学发展观揭示的是发展的普遍规律,城市层面对科学发展观的贯彻落实,必须讲理论和实际相结合,因地制宜,因时制宜,结合市情推出经济发展和社会全面进步的系统化举措。西安市编制的《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》,实际是以城市发展白皮书的形式落实发展这一执政兴国的要求,贯彻和履行科学发展观的系统化大举措。白皮书具有容量大、弹性大、虚实结合、结构形式较为灵活等特点,以这种形式可以将政府意志、专家学者的智慧、城市职能部门的任务、民众的需求有机融合、系统表达,同时又宜于长短结合,将前瞻性的思考与城市的规划思路和发展举措结合起来,是城市提升境界、求真务实的一种有益探索和创造。西安发展白皮书的特点和作用城市是一个有层次有结构的整体,城市的发展也应是一个有结构的系统设计。西安的发展白皮书作为一种广义的城市设计,其中包含着这样几组关系:①“四化”发展理念是在深切关注世界发展趋势、中国国情、西安市情的前提下,树立落实科学发展观的价值选择和理念根据;②白皮书既是对“四化发展理念”的系统阐述,同时又是根据“四化”发展理念展开的城市发展规划;③四种发展理念及相应的规划思路之间,又存在着一种相互补充,互为条件的内在逻辑。西安发展白皮书的性质和功能简要地说,是西安城市性质和功能在新形势下的大定位;是城市经济社会发展的战略大思路;是城市建设开发的概念大规划;是城市特色和形象塑造的大创意。白皮书从开始编制到现在的宣传、深化、践行,已呈现出以下的积极作用:一是使这个城市深化和细化了对科学发展观的理解,促发了对市情的再认识和城市的文化自觉;二是树立了集中民智、科学决策民主决策的范例;三是形成了对城市发展创造热情的有效动员;四是形成了比较系统的中长期城市发展规划的思路;五是提供了一个特色鲜明、有利于城市“整体营销”的宣传大纲。白皮书体现了西安城市的文化自觉城市不仅是一种砖灰结构的地理单元,它在本质上是一种文化综合体。城市在物态、心态、行为、制度等各个层面表现出来的风格和特征,背后都有一个文化的根据。城市的文化自觉是指城市行为主体对本城市的资源、特色、个性及其价值有一种周详的感知和清醒的评价,进而对城市的发展取向和发展策略有一种系统而清晰的认识。城市发展研究的较高境界是在文化自觉的基础上制定特色鲜明,全面协调发展的战略和策略。西安的发展白皮书涉及到城市综合资源评价,比较优势和竞争优势分析,城市在政治、经济、文化大格局中的定性、定位,城市的特色塑造和价值目标,城市的机遇把握和战略规划,城市的政治改革和谐社会构建,城市的文化保持和文化创造,城市的生活情调和形象塑造等全方位的问题,并且都有极富个性化的表达。这是中国大城市在新一轮竞争发展中呈现出的“深沉现象”。从全国范围看,城市的文化自觉已起于青萍之末,在科学发展观的指导下,预计将有更多的城市着手自己白皮书的编制。城市文化自觉和城市发展是一个过程而不是一个事件,西安发展白皮书的完成只是发展过程中的一个环节,随着对发展白皮书的研讨、宣传、实践和完善,我们对科学发展观及西安的认识将会更趋深刻和全面。●城市发展白皮书和西安的文化自觉@李骊明$西安市社会科学院!副院长、研究员

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