国外农产品质量安全追溯制度的发展与启示

作者:修文彦;任爱胜 刊名:山西财经大学学报 上传者:罗育健

【摘要】农产品质量安全可追溯制度是保障农产品质量的一种有效手段,从中国的现状来看,农产品追溯制度也是实现农产品质量安全的主要方向。本文通过分析可追溯制度的发展历程以及对比发达国家的可追溯应用状况,提出目前我国在可追溯制度的实施方面存在的问题,并从遵守国际通行准则和符合我国国情两方面提出了一些参考建议。

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国外农产品质量安全追溯制度的发展与启示 3 □修文彦  任爱胜   内容提要 :农产品质量安全可追溯制度是保障农产品质量的一种有效手段 ,从中国的现状来 看 ,农产品追溯制度也是实现农产品质量安全的主要方向 。本文通过分析可追溯制度的发展历 程以及对比发达国家的可追溯应用状况 ,提出目前我国在可追溯制度的实施方面存在的问题 ,并 从遵守国际通行准则和符合我国国情两方面提出了一些参考建议 。 关键词 :农产品 ;质量安全 ;追溯 一 、国外农产品质量安全追溯制度的产生和发展 “农产品可追溯系统 ”是追踪农产品 (包括食品、饲料等 )进入市场各个阶段 (从生产到流通的全过程 ) 的体系统 ,有助于质量控制和在必要时召回产品 。据此概念 ,农产品可追溯管理或其系统的建立的 、数据 收集应包涵整个生产链的全过程 ,从原材料的产地信息、到产品的加工过程 、直到终端用户的各个环节的 信息 。农产品实施可追溯管理 ,能够为消费者提供准确而详细的有关农产品的信息 ,在实践中 ,“可追溯 性 ”指的是对农产品供应体系中产品构成与流向的信息与文件记录系统 。 从可追溯系统最初产生开始 ,各国学者就从理论研究方面对可追溯系统体系进行了较为系统的研究 。 L iddell (2001)比较了主要猪肉出口国和进口国的牲畜追溯系统 ,区分了牲畜追溯系统的追溯性 、透明性和 质量保障等概念 ,并指出不同的国家其牲畜住宿系统存在差异 ,认为可追溯系统的经济刺激因素有利于明 确可追溯系统带来的 经济利益 程度 。Pettitt ( 2001) , Golan ( 2004) , Hobbs( 2003 ) , Souza2Monteiro, Caswe ll (2004)通过分析认为成本的减低和对有安全隐患食品的召回是可追溯系统在公共和私人部门得到推广的 重要原因 。可追溯制度可以使企业提高对供应方的管理 ;增加安全和质量控制 ;在市场中树立某种产品信 息的可信性 ,而这些目标带来的收益有 :销售系统中的低成本 ;召回某种产品的低花费 ,也即可追溯制度便 于识别食品安全事故的责任人 ( Sa laun, F lores, 2001) ; Fox(1994) ,Hayes(1995) ,D ickinson,Bailey( 2002)通 过各种实验 ,证实了消费者对食品安全属性的偏好程度。Castro认为收入高的消费者愿意为具备可追溯 性的农产品支付更高的价格 (Paolo De Castro, 2002) ,等等 。 (一 )农产品可追溯制度的产生 1985年 4月 ,英国肯特郡发现第一例有记录的疯牛病 。经美国农业部科学家研究 ,于 1986年 11月正 式确认此头疯牛所感染的是牛海绵状脑病 (BSE) ,且追查出感染的来源可能是饲料 。1990年 ,英国政府为 追查疯牛病病因 ,成立疯牛病研究调查专门委员会 ,追溯调查研究引发疯牛病的病源 ,而发展出追溯制度 雏形 。1996年 ,英国、爱尔兰 、瑞士等国第二次出现疯牛病危机 ,欧盟由于无法否定疯牛病对人类感染的 —6— 《农业经济问题 》2008年增刊    3 本文获中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金 (中国农业科学院农业经济与 发展研究所 )和农 业部“ ”重大项目 (编号 6G56KT , Z )的资助 02 948 : 200 01 2008 - 11 可能性 ,于是决定引入追溯制度 ,作为应对疯牛病的对策 ,并在 1997年制定最初的规则。 (二 )国外农产品可追溯制度的发展 最早应用农产品质量可追溯系统的

参考文献

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