创新大城市带大农材模式下的城乡统筹发展思路

作者:谭国太 刊名:重庆行政 上传者:黄冠又

【摘要】城乡经济统筹是经济社会发展的目标。城乡统筹就是以城乡经济的共同繁荣、共同发展为目标,统一考虑城乡发展的路径,统一利用城乡经济发展的资源,统一制定城乡经济政策,统一解决影响制约因素,统一构建城乡经济的宏观调控,实现城乡经济的协调发展,把城市与乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体,城带乡、乡促城,互为资源、互为市场、互相服务,空间上互为环境,生态上协调相融,在经济、社会、环境效益统一的前提下,促使整个城乡经济持续、稳定、协调发展,达到共同繁荣的目的。

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乒丈的刀卜州一⋯ 筹就是 以城乡 经济 的共 同 繁荣 、 共同发展 为 目标 , 统一考虑城乡 发展 的路径 , 统一利用城乡 经济发展的资源 , 统一制定城乡 经济政策 , 统一解决影 响制约 因 素 , 统一构建城 乡 经济 的宏观调控 , 实现城乡经济 的协调发展 , 把城市 与 乡村建设成一个相互依存 、 相互促进 的统一体 , 城带乡 、 乡促城 , 互为资源 、互为市场 、 互相 服务 , 空 间上互 为环境 , 生态上协调相融 , 在经济 、 社会 、 环境效益统一 的前提下 , 促使整个城 乡经济持续 、 稳定 、 协调发展 , 达到共 同繁荣 的 目的 。 这就是城乡统筹 的发展思路 , 围绕这种思路 , 笔者结合 重庆大城市带大农村模式下 的实 际 , 提 出 以下观点 一 、 创新经济社会发展思路 , 加快城 乡统筹步 伐 重庆直辖市不仅在 中 国 , 而且在世界上都是一个极 为典型的大城市带大农村的一种崭新模式 , 在这种模式下 , 实施城乡 统筹发展 , 其难度是可想而知 的 。 只有创新经济社会发展思路 , 才能实现城乡统筹发展 目标 。 一 重庆 市 建设 “ 一 圈 两 翼 ” 是城 乡统筹思路 的 创 新 经济 发展 规律 决定 重 庆 必须 建设大城市 及 区域性 中心城市 城市经济发展 的一条重要规律就是经济辐射理论 , 它是指经济发展水平和现代化程度相 对较 高地 区 与 经济 发 展较 落 后 的地 区之 间 进行资本 、 人才 、 技术 、 市场等要 素的流动和转移 , 以 及思想观念 、 思维方式 、 生 活 习惯等方面的传播 , 以现代化 的思想观念 、 思维方式 、 生活习惯替代与现代化相悖 的陈 旧 观念 , 从而进一步提高经济资源配置的效率 。 按经济辐射理论分析 , 重庆市经济发展在过去一段时间里存在 以下几个 问题 经济发展 主城偏 向现象严重 , 导致 区域经济差距扩大 经济梯度不合理 , 缺少 “ 二传手 ” 中 间层次城市 经济二元结构突出 , 城乡 经济差距过大也是非常突 出 的 问题 。 正是这些问题的 出 现 , 重庆市委 、 市政府提 出了建设“ 一圈 两翼 ”推进城乡 统筹发展 的思路 。 这显然是一条符合经济社会发展规律 、 符合重庆实际的好思路 , 它不仅解决 了过去重 庆经济发展 的主城偏 向现象的矛盾 , 更 为重要 的是兼顾 了 “ 一圈 ” 即城市群经济 的发展 , 也兼顾 了 “ 两翼 ”互动 、 互促 、 互融 的发展态势 , 显然是一种 发展思路的创新 。 翼 ” 中共重庆市委 书记汪洋讲过这样 一段话 “ 重庆 作 为全 国 惟一一 个 以 省级行政 区 为单位 的 统筹城乡综合配套改革试验区 , 有别 于过去所有 的改革特 区 , 意义非 同寻常 。 我们必须从重庆实际 出发 , 确定改革 的重点 , 坚持走 自己 的路 , 争取在一些重点领域和关键环节上有所突破 , 努力 为全 国 实现科学发展 、 和谐发展积累经验 、 提供示范 , 绝不辜负 中央的厚望与重托 。 ” 的确 , 重庆直辖市 的市情特殊 , 统筹城乡 综合配套改革试验 区任务艰 巨 , 困难不 少 , 不能照搬其它地 区 的经验 , 必须坚持走 自己 的路 。建设重庆的 “ 一圈 ” 不能像 “ 长三角 ” 一样 , 以上海 、南 京等 几个 特大 中心 , 带 动 苏 州 等 几个 强势 副 中心 也不可能像 “ 珠三角 ” 一样 , 以深圳 、 广州 两个特大 中心 , 带几个

参考文献

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