浅析事业单位的内部会计控制

作者:王冰 刊名:企业改革与管理 上传者:肖永忠

【摘要】事业单位是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分,为社会提供公共服务和公共产品,实现和承担着社会公共利益的重要职能。因此,在新形势下思考如何加强事业单位的内部会计控制是非常必要的。本文介绍了事业单位内部会计控制的现状、问题及必要性,进而对如何加强事业单位的内部会计控制提出了几点建议。

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企业改革与管理2014年9月下内部会计控制是单位内部为了保证实现经营方针和目标,对经济活动进行组织、制约、考核和调节的一种控制机制,通过这种方法和手段强化内部会计控制。现代企业管理理论的重要组成部分就包含了内部会计控制。事业单位和企业不同,事业单位不以营利为目的,它是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分,为社会提供公共服务和公共产品,实现和承担着社会公共利益的重要职能。加强事业单位的内部会计控制是当前会计工作中的一项重要而紧迫的内容。近几年来,国家也出台了一些关于事业单位财务内部控制的法规制度,但是在实际执行中效果不够理想。加强事业单位的内部会计控制能够更加规范事业单位的工作,促进事业单位的更好发展。因此,在新形势下应深入思考如何加强事业单位的内部会计控制工作。一、事业单位内部会计控制的现状及问题1.事业单位对内部会计控制的认识不足目前,虽然事业单位对其内部会计控制的需求很大,但是事业单位对内部会计控制的认识却是远远不够的,特别是事业单位的管理人员,没有认识到内部会计控制的重要性,缺乏对会计工作的内控意识,缺少对内部会计控制的重要性评估,对内部会计的现实意义存在认识偏差。有些事业单位没有审计机构,部分事业单位的内部审计机构形同虚设,不少事业单位将内部会计控制当成只是形式上的东西,很多措施和方案都是为了走过场,应付检查,缺少对事业内部会计制度的控制,从而造成了事业单位的经济业务紊乱。2.事业单位财务人员素质不高,内控意识不足内控意识是事业单位对于加强其内部控制的一项重要内容。只有事业单位的内控意识良好,才能更好的推动事业单位内部控制的有效实施。但是目前大部分事业单位的内部财务人员的综合素质普遍偏低,对事业单位的经济业务能力偏低,对内控不熟悉,缺少会计人员应有的职业道德素质和专业技能水平;更令人担忧的是,一些事业单位的领导的内控意识淡薄,对事业单位内部控制的认识不够,使得会计人员的内控职能得不到很好的发挥,造成事业单位的资源内部整合差,对事业单位的经济利益造成损失。3.事业单位内部会计制度不健全,岗位设置不合理目前国家事业单位的编制有限,各个岗位的人员相对紧张,岗位的设置不够合理。比如,有些单位虽然表面上设置了内部控制部门,但是该部门的人员都是由其他部门兼职来做的,对于岗位职责不够明确,记账人员、财产保管人员、经济业务决策与经办人员混杂,造成了工作业务交叉、繁杂,对于内控制度只限于形式,没有实际操作。还有一些事业单位,虽然建立了一套内部会计制度制度,但是其覆盖面不够广泛,单位的一些人员及业务环节并没有被覆盖。有些甚至缺失固定财产明细账,只对事业单位的年经费收支有记录,但对于固定财产并没有记录,以至于造成事业单位固定财产的丢失。4.内部会计控制环境弱化由于受国情影响,事业单位的性质更多的注重宏观指标的完成情况,而对于内部会计控制并非像企业单位那样重视。从事业单位的基层员工到领导层都缺乏对内部控制的重要性认识,这样就更不用说事业单位对于内部会计控制制度的建立情况。尤其是一些领导层的人物对于财务部门的职能形成了错误的定位,使得事业单位的内部财务控制制度缺失,形成了一些工程虽然完成了,但是其花费严重超标。另外,还有一些事业单位虽然建立了相对完善的内部会计控制制度,但是其领导层次缺乏内控意识,内控意识的环境差,这样的内部会计控制制度也只是流于形式,没有实际意义。二、加强内部会计控制的必要性事业单位为有效贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度以及提高事业单位会计信息质量,确保资产的安全等而制定了内部会计控制制度。内部会计控制制度在事业单位的各项规章制度中处于重中

参考文献

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