云南沿边金融开放中的普惠金融发展研究

作者:刘宏博;唐青生 刊名:时代金融 上传者:李晓燕

【摘要】普惠金融是首次在2005国际小额信贷年推出的一个概念,它强调应建立真正普惠金融体系,从而把那些被排斥于传统金融服务和整体经济增长轨道之外的农村低收入者纳入农村金融服务范围,使他们分享到经济增长所带来的福利改善。近年来,普惠金融已成为被国际社会和金融业普遍认同的金融发展战略,也是我国下一步金融改革和转型的主要目标之一。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出了"发展普惠金融"这一影响极为深远的号召。2013年11月26日国务院正式批复《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》,为深入贯彻落实党的十八大精神,支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡,促进广西壮族自治区深化与东盟的开放合作,积极探索跨境金融改革创新,推动沿边地区和民族地区经济金融和谐发展。本文从理论和实践两方面分析普惠性金融我国沿边金融开放中普惠金融的发展中所存在的问题,通过云南省普惠金融发展,为建立适合我国国情的普惠金融体系提出了新方法和新思路。

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年第 期下旬刊总第 期 时 代 金 融 云南沿边金融开放中的普惠金融发展研究 刘宏博 唐青生 云 南财经 大 学 , 昆 明 【摘要 普惠金融是首次在 国 际 小额信贷年推 出的一 个概念 , 它 强 调应 建立真正普惠金融体 系, 从而把那些被排斥于传统金融服务 和整体经济增 长轨道之外的农村低收入者纳入农村金融服务范围 , 使他们 分享到经济增长所 带来的福利 改善 。 近年来 , 普惠金融 已成为被国 际社会和金融业普遍认 同的金融发展战略 , 也是我 国 下 一步金融改革和转型的 主要 目标之一 。 党的十八届 三 中全会通过的《中共 中央 关于全面 深化改革若干重 大 问题的 决 定 》正式提 出了 “ 发展普惠金融 ”这一影响极为 深远的 号 召 。 年 月 日 国务院正式批复《云 南省广西 壮族 自治 区建设沿 边金融综合改革试验 区 总体方案 》, 为深入贯彻 落实党的 十八大精神 , 支持云 南省加快建设面 向 西 南开放的 重要桥头堡 , 促进广西壮族 自治 区深化与 东盟的 开放合作 , 积极探索跨境金融 改革创 新 , 推动 沿 边地 区和 民族地 区经济金融和谐发展 。 本文从理论和实践 两 方 面分析普惠性金融我 国 沿 边金融 开放 中普惠金融 的发展中所存在的 问题 , 通过云 南省普惠金融发展 , 为 建立适合我国 国情的普惠金融体 系提 出 了新方 法和新思路 。 【关键词 普惠金融 沿 边开放 问题与对策 一 、 发展普惠金融的重要意义 万农村贫困人 口 。 云南省的有 个国家扶贫开发工作重点县 一 普惠金融的综述 占全国 。 就金融资源来看 在云南省贫困地区和贫困群体中普惠金融的概念来源于英文 , 其基 的配置状况 包括金融资源 向贫困地区 的流动 、 贫困人 口对金融资本含义是能有效的 崖方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金 源的占有状况 、 金融资源和其他资源的组合状况等 ,直接关系着云融体系 。 普惠金融认为只有将包括穷人为对象的金融服务有机地融 南省广大的贫困地 区的经济发展 。 截至 年云南省农村金融服入金融体系 才能使过去被排斥于金融服务之外的大规模弱势客户 务在全省的乡镇实现了全覆盖 , 但是这些地区属于偏远 、 边疆 、 贫群体获益 最终这种包容性的金融服务体系能够对社会中的绝大多 困 、 民族聚居的地 区 。 从调查情况看 新设网点普遍面临交通条件数人 包括过去难 以到达的更贫困和更偏远地 区的客户开放金融市 差 、 安全保卫压 力大 、 农村诚信意识 尚需长期培养 、 业务发展缓慢场 海个人才能有机会参与经济的发展 才能实现社会的共同富裕 。 大多数网点面临持续亏损局面等问题 。 为了推进云南沿边金融综合普惠性金融体系框架认同的是只有将包括低 收入者在 内的金 试验 区的沿边开放的深度和广度 云南省应该大力发展普惠金融服融服务有机的融入于微观 、 中观和宏观各个层面 的金融体系 ,过去 务 ,以小额信贷为主要切入点 服务广大偏远 、 边疆 、 贫困 、 民族聚居被排斥于金融服务之外的大规模客户群体才能获益 。 最终这种包容 的地 区 , 以促进这下地区的发展 。 性的金融体系能够对发展 中国家中的绝大多数人包括过去难 以到 就云南沿边金融开放中发展普惠金融的意义而言 发展普惠金达的更贫困和更偏远地区的客户开放金融市场 。 普惠性金融体系框 融不仅可为云南贫困群众和贫困县 乡提供普惠金融的包容性和 公架各层面 内容见 包括 客户层面 洛类群体其 中贫困和低收入客户 平性服务 更能够为那些

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