浅谈简易程序与公诉工作——以新刑事诉讼法对简易程序的修改为视角

作者:张沛香 刊名:法制博览(中旬刊) 上传者:胡守震

【摘要】本文以新刑事诉讼法对简易程序的修改为视角,试图通过研究简易程序修改对公诉工作的影响,进而为基层检察机关公诉部门应如何应对提出一些建议,以期对司法实践产生一些参考性意义。

全文阅读

一、新刑诉法对简易程序的修改简易程序,是指基层人民法院审理某些事实清楚、证据充分、被告人承认自己所犯罪行并且对指控的犯罪事实没有异议的刑事案件所适用的比普通程序相对简化的审判程序。新刑事诉讼法对简易程序的修改完善主要体现在以下几个方面:(一)扩大了简易程序的适用范围新刑事诉讼法第208条规定了适用简易程序的积极条件,第209条规定了适用简易程序的消极条件,也就是说适用简易程序的案件既要符合208条规定的条件,又要不属于209条规定的几种不适用的例外情形。修改后的规定不再从刑罚的种类、量刑的轻重上规定简易程序的适用条件,即适用简易程序不需要再受原先的“有可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金”条件的限制。而是从案件事实是否清楚、被告人是否认罪及是否同意适用简易程序等角度对简易程序的适用加以规定,更加符合设立简易程序的目的所在。(二)赋予被告人适用简易程序的选择权新刑事诉讼法第208条规定简易程序的适用要以被告人无异议为前提,同时第211条规定了审判人员应当对被告人是否同意适用简易程序进行确认,这就赋予了被告人适用简易程序的选择权,有力地保障了被告人的合法权益。(三)简易程序公诉案件必须派员出庭原有的刑事诉讼法规定简易程序公诉案件,人民检察院可以派员出庭,由于实践中基层人民检察院都存在着案多人少、办案压力大等现状,所以简易程序公诉案件检察机关一般都不派员出席法庭。虽然这种做法在一定程度上为提高诉讼效率发挥了一定的作用,但是却存在着庭审监督缺失、被告人权利无法得到全面保障等问题。新刑事诉讼法第210条第2款规定适用简易程序审理的公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭。这一规定就对简易程序公诉案件的派员出庭问题作出了制度性的要求,也为解决实践中存在的相关问题提供了基础性的条件。(四)审判方式的转变原有刑事诉讼法因对简易程序的适用条件在刑罚种类和量刑轻重方面作出了限制,故规定简易程序案件可以由审判员一人独任审判。修改后新刑事诉讼法第210条第1款规定了适用简易程序审理的案件,根据可能判处的刑罚分为两种不同的审判方式,对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的,可以组成合议庭进行审判,也可以由审判员一人独任审判;对可能判处的有期徒刑超过三年的,应当组成合议庭进行审判。这种规定符合了司法公正的要求。二、简易程序的修改对公诉工作的影响(一)如何兼顾效率与公正的挑战修改后的刑事诉讼法扩大了简易程序的适用范围,取消了原有的三年以下有期徒刑的限制,必然会导致司法实践中适用简易程序的公诉案件的数量大量增加,而在庭审过程中讯问被告人、出示证据、法庭辩论等环节都会在一定程度上被简化,如何在极短的时间内确保案件处理结果的公正性,做到惩罚犯罪与维护被告人的合法权益的统一就对公诉部门及公诉人提出了更高的要求。(二)工作量增加对“案多人少”现状的挑战据统计,基层人民检察院每年办理的简易案件已经占据了所有案件的60%以上,而且大部分基层院的公诉部门都存在着“案多人少”的现状,所以在司法实践中简易程序一般都不派员出庭。但是刑事诉讼法修改后,简易程序公诉案件人民检察院必须派员出庭,这就意味着公诉部门的工作量势必要大大增加。而“案多人少”的客观情况很难有所改变,这也对公诉部门及公诉人的办案效率和办案水平提出了更高的要求。笔者认为简易程序的修改对公诉部门影响最大的方面就是简易程序公诉案件人民检察院应当派员出席法庭,这一要求给案多人少的基层人民检察院公诉部门带来了更大的挑战,因此公诉部门在应对这一挑战时最重要的就是要做好简易程序公诉案件派员出庭工作,所以在接下来的部分笔者将重点对简易程序公诉案件派

参考文献

引证文献

问答

我要提问