论人权与主权的关系

作者:张晓玲 刊名:人权 上传者:何严法

【摘要】人权与主权的关系问题,是当代国际人权领域中争论激烈的一个重大的理论和现实问题。在这一问题上,西方国家和发展中国家各自的观点和立场是什么呢?在这些争论背后的深层原因是什么呢?如何正确认识两者的关系?本文试做一分析。一、人权与主权关系问题的提出20世纪中期以来,一个最重要的政治现象就是国际人权保护的产生和发展,由此带来了如何认识国际人权保护和国家主权的关系问题。什么是国家主权?国家主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理内外事务的最高权力。近代意义上的国家主权概念是法国16世纪政治哲学家和法学家让·博丹(1530—1596)

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人权与主权的关系问题,是当代国际人权领域中争论激烈的一个重大的理论和现实问题。在这一问题上,西方国家和发展中国家各自的观点和立场是什么呢?在这些争论背后的深层原因是什么呢?如何正确认识两者的关系?本文试做一分析。一、人权与主权关系问题的提出20世纪中期以来,一个最重要的政治现象就是国际人权保护的产生和发展,由此带来了如何认识国际人权保护和国家主权的关系问题。什么是国家主权?国家主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理内外事务的最高权力。近代意义上的国家主权概念是法国16世纪政治哲学家和法学家让博丹(15301596)最早明确提出来的。他给主权的界定是:“主权是一个国家的绝对的和永久的权力。”1国家主权具有两重性即对内属性和对外属性。对内主权是指对国家的最高政治统治权;对外主权是指在国际社会中独立自主地处理对外事务的最高决定权。在17世纪,《威斯特伐利亚和约》通过后,主权原则被确立为国际关系的根本原则。人权的思想自从有人类就有了,但在人类历史上,第一次明确提出人权概念的是欧洲近代资产阶级启蒙思想家。他们在反抗封建专制的斗争中第一次明确喊出了震撼人心的“自由、平等”的人权口号,形成了天赋人权理论。人权概念产生后,对主权概念产生了巨大的影响,使主权的内涵经历了从“君主主权”到“人民主权”的变化。人权概念产生后,在很长时间内被认为是国内管辖事务。第二次世界大战期间法西斯主义对人类的大屠杀和人类尊严的蔑视和践踏震撼了整个世界,使人权第一次成为国际社会普遍关注的问题。二战以后,人类第一次建立了全球性的国际机构联合国。1945年通过的《联合国宪章》第一次把“增进人权”同“维护国际和平和安全”,及“发展各国友好关系”作为联合国的三项宗旨,在“序言”中指出:“重申对基本人权、人格尊严与价值、男女平等权利及各国平等权利的信念”,从此,人权原则正式成为国际法的一项原则。1948年12月10日,联合国颁布了具有里程碑意义的《世界人权宣言》。这是国际组织通过的第一个关于人权的专门文件,第一次提出了普遍的人权概念,第一次较系统具体地规定了人权的基本原则和内容,确立了人权作为人类尊严之根本的崇高地位。《世界人权宣言》的通过标志着人权从国内领域开始走向国际领域。国际人权保护是国内人权发展的产物,也是人类政治文明发展的一个重要成果,反映了人类追求和平进步的努力。这也带来了如何认识和处理人权与国家主权关系问题。随着联合国的成立,一些西方学者开始提出人权与主权的关系问题。1948年,联合国大会主席,澳大利亚人艾瓦特就提出,《世界人权宣言》的通过表明国际社会认识到,人权和基本自由高 于主权国家的国内法。在20世纪60年代,美国学者库普林也提出,国家主权受到国际组织和人权的挑战。20世纪70年代,英国国际法学家劳特派特从国际法的效力和个人的申诉权角度,提出了人权高于主权的思想,认为,“当主权国家的法律制定或适用违反了起码的人权,从而可以正当地被认为震动人类良知的时侯,人道法则是高于主权国家的法律的。”2但是,由于当时的国际环境,这些观点没有进入西方思想界和政治界的主流。二、西方“人权高于主权”理论人权与主权关系问题受到西方特别是美国学术界的重视,成为理论界的热点问题是20世纪90年代以来的事。美国学术界出现了不少有关的文章和著作,比如《受到审查的旗帜:主权不再是神圣不可侵犯》、《超越主权》、《新主权》等,逐步形成了“人权高于主权”理论,这一理论对国际政治产生了重大影响,并引起了发展中国家和西方国家在这一问题上的争论和斗争。“人权高于主权”理论主要有三方面内容:1.人权不是一国内部管辖的事情

参考文献

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