农民专业合作社的管理及创新——基于成都市合作社的现状研究

作者:侯宗李 刊名:科研 上传者:叶建华

【摘要】农民合作社作为一种从国外发展而来的新型农业发展模式,自合作社法颁布以来越来越受到人民的重视。组建合作社的热情越来越高,农民加入合作社的意愿也越来越强烈,但合作社经过这几年的发展,很多管理方式、组织模式依然借鉴了国外的经验,有些经验可以让我们中国的合作社更快更好的发展,但有些并不实用,因此在合作社管理上也出现了很多创新。本篇论文在介绍中国合作社的基础上,对当前已有的比较好的合作社管理创新做了一些研究和阐述。

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中国科技期刊数据库 科研 2016年 22期 57 农民专业合作社的管理及创新——基于成都市合作社的现状研究 侯宗李 西南财经大学中国西部经济研究中心,四川 成都 611130 摘要:农民合作社作为一种从国外发展而来的新型农业发展模式,自合作社法颁布以来越来越受到人民的重视。组建合作社 的热情越来越高,农民加入合作社的意愿也越来越强烈,但合作社经过这几年的发展,很多管理方式、组织模式依然借鉴了 国外的经验,有些经验可以让我们中国的合作社更快更好的发展,但有些并不实用,因此在合作社管理上也出现了很多创新。 本篇论文在介绍中国合作社的基础上,对当前已有的比较好的合作社管理创新做了一些研究和阐述。 关键词:中国;农民专业合作社;管理;创新 中图分类号:F323.3 文献标识码:A 文章编号:1671-5780(2016)22-0057-01 1 农民合作社的起源及在中国的发展 合作社由来已久,从空想社会主义合作社的萌芽到马克 思恩格斯合作社理论的初步形成,合作社发展已经经历了几 百年的历程。我国的农民合作社真正的开始是新中国成立以 后,农业生产互助组、农业生产初级合作社、农业高级合作 社,合作社的规模越来越大,其含义也越来越深厚。当代的 农民合作社是建立在 1978年家庭承包责任制全面推广之后, 农业生产农民生活迫切的需要联合与合作。直到 2006 年 10 月通过的《农民专业合作社法》,中国的农村合作社发展真 正进入到一个国家高度的阶段。 当前,农民合作社包括多种类型,按照不同的标准有着 不一样的分类,就目前来看主要分为以下几种。以生产、再 生产环节为标准可以分为四类:生产合作社、流通合作社、 信用合作社和服务合作社;以合作社自身功能为标准能分为 两类:生产类合作社和服务类合作社;国外的合作社起步较 早,发展也更加具有规模,因此存在另一种分类:股份制合 作社和非股份制合作社;另外以合作社的纵向层次为标准可 以分为四类:国际联盟合作社、全国总社、地方联社和基层 合作社。但当前中国合作社由于起步较晚,主要分为农民专 业合作社、农民综合合作社、农民信用社,并且绝大多数合 作社都属于基层合作社,规模小、组织程度低。中国的合作 社近几年发展也尤为迅猛,自《农民合作社法》2007年 7月 正式实行以来,我国农民专业合作社工商正式登记的数量已 达到 22.77万户,农民专业合作社正逐渐在农业生产、农民 组织中扮演更加重要的角色。 2 农民专业合作社的主要组织形式 目前,我国农业合作组织的建立和运行按发起的主体来 进行分类,主要分为以下四类。1)专业户主导。这种组织 是由从事运销、生产、经纪的专业户牵头,联合从事同种专 业生产的农民自发建立的。这种专业户主导的农民合作社一 般是松散型的协会型组织,会员只需交纳少量的会费,依靠 大户投资开展各项业务活动,发起者是大会的核心,对于协 会的生存和发展起决定性作用。合作组织收购和推销产品通 常采取买断制、代理推销、中介或保价收购等方式。2)龙 头企业带动型。这类型的合作组织是由实力较强的农产品加 工流通企业主动引导农户组建或直接参与农业合作经济组 织,形成“企业+合作经济组织+农户”的农业产业化经营 模式。它们三者分工明确,各有侧重,可以用合同关系或股 份合作关系相互联合,从而将产业化经营的推进和农村合作 经济组织的发展结合起来,“产权式”是其很大的一个特色。 3)农技服务部门带动型。这类的合作社是由农村各类普及 与推广农村实用技术的部门或团体,根据农民生产经营的需 要和自身发展的实际,

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