端正方向 改善服务 努力发挥农村信用社联系农民的金融纽带作用:戴相龙行长在农村信用社支农服务座谈会上的讲话(摘要)

作者: 刊名:中国农村信用合作 上传者:张晶

【摘要】

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《中 匿 覆 村 信 用 合 作 》 月 刊 农橱售用吐发展50年 端正方向 改善服务 努态蓑撬农村傣甩社联累农民的 自1 951年 5月份召开全国第一 次农村金融工作会议 明确提出成立 新中国农村信用社 来,已经整整五 十年了 =五十年来,我们的国家发生了 翻天覆地的变化,农村信用社作为我 国金融系统的重要组成部丹和支持农 村经济发展的重要金融机构 ,不仅对 我国农业和农村经济的发展、农民收 入水平的提高发挥 了不可替代的作 用 农村信用社 自身也有了长足的进 步,各项业务得到突飞猛进的发展。到 今年4月末,我国农村信用社系统已 有各娄机构 102403个.其中法人机构 40141个 }正式员工 65万人.加上代办 员等.从业人员达到 9O多万人。各项 存款亲额 15800亿元 .占全部金融机 构的 12%,储蓄存款占 1 8%;各项贷 款余额 10489亿元 ,占垒部金融机构 的 10%.其中农业贷款占65 5%。农 村信用社已成为我国农村联系农民的 重要金融纽带和支持农业、农村经济 发展的金融主力军 一 、 农村信用社 5O年发展历程和 重太成就 我国农村信用社发展大体经历了 四个重要阶段 : 1951年至 1959年,是新中国农村 信用社组建和发展的第一阶段。1951 年 5月中国人民银行总行召开了第一 次全国农村金融工作会议 决定大力 发展农村信用社。到 1957年底,全国 共有农村信用社 88368十 这一时期 的农村信用社.资本金由农民入股.干 部由社员选举,通过信贷括动为社员 的生产生活服务,基本保持了合作制 的性质,成为农民生产生活上的参谋 助手,以及扶持农业生产的重要力 量 1959年至 1980年.这一阶段由于 极左路线的影响,农村信用社曾先后 下放结^民公社 生产大队管理,后来 又交给贫下中农管理,农村信用社基 戴相龙行长在农村信用社支农 本上成为基层社队的金融工具 1980年至 1996年 农村信用社由 农业银行进行管理 1984年,国务院 批转了中国农业银行 《关于改革信用 社管理体制的报告》.提出把农村信用 社真正办成群众性的合作盘融组织 , 在遵守国家金融政策和接受农业银行 领导、监督下,独立自主地开展存贷业 务。恢复和加强农村信用社“组织上的 群众性、管理上的民主性、经营上的灵 活性”。此后在中国农业银行的领导 下,农村信用社在民主管理、业务经 营、组织建设等方面进行了一些改革. 特别是县级联社的设立,对农村信用 社各项业务的发展和内部管理起到了 明显的作用 但同时也使农村信用社 成了国家银行的 基层机构 ,走上了 “官办”的道路,贷款大量投放乡镇企 业,农民对信用社的经营话动失去监 督 1996年8月 ,国务院下发了《国务 院关于农村金融体制改革的决定》(国 发 1996133号 .进一步明确了农村信 用社改革管理的政策措施 达一时期, 中国人民银行作为中央银行 一方面 负责对农村信用社的监督管理工作. 另一方面,在行业管理组织和自律组 织没有成立之前,承担了行业管理的 职责。几年来,通过一系列改革整顿和 规范管理,取得了初步成效。一是贷款 投向进行了重大调整.农业贷款比重 明显提高。2000年底,全国信用社农 业贷款余额 3588亿元.比 1996年增 加 2101亿元.农业贷款比重由 1996 年的23%增加到 2000年的 34%,提 高 11

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