我国人口老龄化的发展趋势及其战略应对

作者:穆光宗;张团 刊名:华中师范大学学报(人文社会科学版) 上传者:周少林

【摘要】本文提出我国人口老龄化的三个特点,即未富先老、未备而老和孤独终老。从四个方面构筑了应对策略体系,即积极应对、化弊为利,提前应对、有备而老,科学应对、对症下药,全面应对、统筹治理。结合政府、组织、个人和家庭四个视角分别讨论了战略应对的思路。本文提出的老年人口红利、和谐老龄化、有准备的老龄化、积极老龄化的时间含义、老本积累战略、倡导方便照料的居住安排等理论思考和相关建议,具有积极的实际价值和政策意义。

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第 50 卷第 5 期 华中师范大学学报(人文社会科学版) 2011 年 9 月 Vol. 50  No. 5 Journal of Huazhong Normal University (Humanities and Social Sciences) Sept.   2011   收稿日期   2011Ο06202 我国人口老龄化的发展趋势及其战略应对 穆光宗  张  团 (北京大学 人口研究所 , 北京 100871) 摘要  本文提出我国人口老龄化的三个特点 ,即未富先老、未备而老和孤独终老。从四个方面构筑了应对策略体系 ,即积极应对、化弊为利 ,提前应对、有备而老 ,科学应对、对症下药 ,全面应对、统筹治理。结合政府、组织、个人和家庭四个视角分别讨论了战略应对的思路。本文提出的老年人口红利、和谐老龄化、有准备的老龄化、积极老龄化的时间含义、老本积累战略、倡导方便照料的居住安排等理论思考和相关建议 ,具有积极的实际价值和政策意义。 关键词  人口老龄化; 健康老龄化; 积极老龄化; 和谐老龄化; 成功老龄化 一、人口老龄化的发展趋势和主要特征 回顾历史 ,如果说 1982 年在音乐之都维也纳举办第一届世界老龄问题大会的当时 ,主要是一些发达国家经历着人口老龄化所带来的一系列问题 ,那么到了 21 世纪 ,人口老龄化已经是全球化的现象了。根据联合国数据 ,从现在到 2050 年 ,老龄人口将从 6 亿增加到近 20 亿 ,60 岁以上的人口将超过15 岁以下的青少年人数。其中发展中国家的老龄人口预计将是现在的四倍。这一特殊变化将对全世界各国的每个社区、团体和个人产生影响。在过去三十年里 ,全球人口结构正在经历前所未有的转型过程 ,但建立一个适合全人类所有男女老少居住的和谐老龄社会依然是我们的根本目标。人口老龄化是不可阻挡的世界性潮流。人口老龄化问题已经成为发达和发展中国家共同面对的挑战。 中国人口老龄化将伴随 21 世纪始终。早在1999 年 ,我国就提前进入老龄化社会 ,目前是世界老年人口最多的国家 ,占全球老年人口总量的五分之一。根据六普公布的数据 ,2010 年我国60 岁及以上人口占 1326 % ,比 2000 年人口普查上升 293 个 百分点 ,其中 65 岁及以上人口占 8187 % ,比 2000 年 人口普查上升 1191 个百分点 ,目前我国处在老龄化 社会(Aging society)发展阶段。 2015 年以后我国将进入人口老龄化迅速发展时期。预测显示 ,从 2015 — 2035 年的 20 年时间里 , 中国老年人口比例将会增加一倍 ,达到 20 %;此后一段时间 ,老年人口将占中国人口的五分之一到四分之一。2020 年 ,我国60 岁及以上老年人口比重超过 17 % ,人口总量达到 2148 亿 ,其中 80 岁以上高龄 老人超过 3000 万。2020 年后 ,进入加速和重度老龄化发展阶段 ,到 2050 年 ,老年人口总量超过 4 亿 ,高龄老人达到 9500 万。高龄老人占老年人比重将从目前的 1/ 8 增长到 2050 年的约1/ 4。2051 - 2100 年 ,老年人口比重维持在 30 %以上 ,总量达到 3 - 4 亿。老年人口规模的估计和年龄标准有关 ,国际上一般用 65 岁来定义 ,一些发达国家提出推迟退休的制度安排 ,这都会影响老年人口的规模估计和他们实际发挥的作用。根据联合国最新的人口数据预测 ,2011 年以后的 30 年里 ,中国人口老龄化将呈现加速发展态势 ,60 岁及以上人口占比将

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