“以人为本”的经济学分析

资源类型:pdf 资源大小:89.00KB 文档分类:经济 上传者:雍占福

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【作者】 张继良 

【关键词】经济学 经济人 对称性 以人为本 

【出版日期】2005-05-21

【摘要】经济学是研究人的经济活动的科学。人是经济活动的主体,人的发展是经济学研究的目的和归宿。在市场经济活动中,物的发展与人的发展存在非对称性,人与物相背离的现象对人的发展构成严重制约。经济学的研究必须立足于人,以人为本,研究以物的发展求得人的整体的全面发展的规律和方式方法。

【刊名】当代财经

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以人为本,从经济学意义上讲,是指将人作为经济活动的根本,作为经济活动的出发点和归宿。判断经济活动的得失,判断经济发展的程度和水平,以人的发展作为基本的依据和标准。人的发展不是片面的或局部的发展,而是全面的整体的发展。一、以人为本理念的经济学渊源经济活动是人的活动。一切经济活动都离不开人的参与和贡献。经济学是研究人们客观经济活动规律的科学。“以人为本”科学理念的提出,有其深远的经济学渊源。这些渊源来自经济学对人自身的研究。1.“经济人”假说及其发展。古典经济学以“经济人”假说作为其理论研究前提,其要点是:(1)人是自私的,追求自身利益;(2)人是有理性的,在理性竞争中实现自身利益;(3)人在追求自身利益的活动中,会产生有利于社会发展的作用,在提供私人产品的同时也增加了社会财富。亚当·斯密(Adam Sm ith)写道:“各个人都不断地努力为他自己所能支配的资本找到最有利的用途。固然,他所考虑的不是社会的利益,而是他自身的利益,但他对自身利益的研究自然会或者毋宁说必然会引导他选定最有利于社会的用途。”[1]“经济人”假说为经济学的建立和发展提供了理论前提,也符合商品经济的一些重要特征:(1)在商品经济社会里,人有着自身的经济利益,追求经济利益会促进劳动生产率的提高;(2)人们的经济活动受到价值规律——这只看不见的手的支配和调节,使资源得到一定的合理配置;(3)人们追求自身利益是动机,其结果也会为他人为社会产生积极作用,促进社会财富的增加,通过相互交易满足需求。但是,“经济人”假说也存在诸多缺陷,在某种程度上脱离了社会实际:(1)人既是“经济人”,也是社会人;既有自利问题,也有他利问题。在商品经济社会中,人要追求自身利益;同时,人总是以群体形式出现的,人与人之间存在各种经济联系,不考虑他人利益,自身利益也往往难以完全实现。因此,在商品经济社会中,必然存在一个“他利问题”。“他利”不只是以追求“自利”出发而造成的一种被动的客观的结果,也存在主观的积极行为,如主动从事一些公益活动、付出无报酬的劳动等等。(2)在商品经济活动中,人们的行为不总是理性的,也有大量非理性行为的存在,如制造虚假信息、垄断和外部不经济等。这些非理性行为并非能靠“市场机制”自发来解决。(3)人们追求自身利益是积极的,但其后果可能造成社会贫富差距鸿沟的形成。贫富差距鸿沟不仅妨碍了社会人群的整体进步和发展,也会形成不稳定因素,对人自身利益的实现构成威胁。(4)在商品经济社会中,私人劳动提供私人产品,但仍有一些不以经济利益为主要目的的公共产品(如图书馆、展览馆、绿地、公园、道路等)。这些公共产品单纯靠追求自身利益不能实现,也就是说靠“经济人”的自身机制无法实现。总之,在商品经济中,人既是“经济人”,也是社会人,作为个体的人与作为整体的人是难以分割的相互联系的两个方面。随着资本主义商品经济的发展,经济学对人的研究进一步深化,产生了一系列成果:(1)追求利润最大化和效用最大化。在市场经济中,厂商要追求利润最大化,即以最小成本换取最大利润,同时,消费者也要追求效用最大化,实现生产者和消费者双重均衡。(2)经济活动的“外部性”日益引起人们的关注,特别是由于外部不经济对他人对社会造成的危害,已成为经济发展的严重障碍。(3)恩格尔系数的提出为判断人们生活质量提供了科学依据,也为分析社会消费结构及其变化提供了依据。(4)在商品经济活动中,要保证人们正当利益的实现,防止和克服非理性行为和外部不经济现象,单靠市场机制的作用是远远不够的,还必须建立完整的市场法律制度,实行法制经济。(5)受利益机制驱动,人们的收入水平差距拉大,洛伦茨曲线和基尼系数为判断人们收入差距状况和分析收入结构提供了标准和依据。(6)由于有效需求不足,随着资本有机构成提高和经济周期性波动,失业成为一个严重的经济和社会问题。各国政府纷纷将实现充分就业(即没有不自愿失业存在的就业状态)作为宏观政策的重要目标。菲利普斯曲线论证了失业与通货膨胀之间负相关的变动关系,说明了经济增长是就业的主要拉力。(7)在市场竞争中,由于客观经济条件的差异和人自身能力的差别,总有一部分人处于劣势,成为低收入人群或贫困人群,由此会引发一系列经济和社会问题。帕累托适度提出了社会资源优化配置、实现社会福利最大化的标准:一种资源的任何重新配置,已经不可能使任何一个人的处境变好,而不使另一个人的处境变坏。庇古(Pigou,A.C.)主张国家和社会应当关心贫困问题,并创建了福利经济学,提出通过“转移收入”的方式缩小贫富差距,实现“收入均等化”。二战以后,为了解决贫富分化问题,市场经济国家纷纷建立了社会福利制度和转移支付制度,对保障低收入人群的生存和发展起了积极作用。2.人口与经济增长。人口与经济增长有着内在联系。人是生产力的创造者,一定的人口增长特别是劳动力的增长对经济增长是有益的。同时,人口增长也有其自身的规律性。人口的过快增长会造成劳动力供给过剩,从而产生一系列矛盾,特别是会降低部分人的生活质量,加大贫富差距。经济学对人口问题的系统研究起始于18世纪中后期。1798年,马尔萨斯(Thom as RobertM althus)发表了《人口原理》一书,重点阐述了人口增长与经常增长的非对称性,为人口与经济增长关系的研究开拓了一个新的领域。尽管马尔萨斯的观点有不少谬误之处,他所引用的“人口按几何数增长”的数据不具有代表性,但就自然资源与人口增长的关系来看确实存在非对称性。自然资源是相对有限的,有些资源(如土地、矿藏)是稀缺的,而人口从总体上看供给是不断增长的。资源的有限性和人口的增长趋势之间存在种种矛盾,如果只注重经济增长而忽视人口问题,就会对人自身的发展造成重大障碍。《人口原理》的积极意义就在于将人口问题与经济增长联系了起来,引导人们在关注经济问题的同时也要关注人口问题,实际上就是关注人自身的量化发展问题,为人类社会寻求人口与经济协调发展提供了有一定参考价值的依据。1958年,我国著名经济学家马寅初发表了《新人口论》,提出了控制人口增长的理论依据和对策,但由于受到错误的批判,使经济学对人的发展的研究在我国遇到大的挫折,延缓了寻求经济与人口协调发展之路的时间。3.人力资本的作用。人是客观经济活动的主体,是物质财富的创造者。在市场经济活动中,人是活的生产要素;从价值形态看,人也是一种资本。马克思在《资本论》中详尽阐述了劳动力是可变资本的论点,说明劳动力通过劳动,不仅再创造了自身的价值,而且创造了比自身价值更大的剩余价值,实现了价值的增值。马克思所说的可变资本,是对资本主义社会的雇佣劳动力而言,但就价值增值的一般性来说,在市场经济中具有普遍意义。20世纪60年代,舒尔茨(Theodore W Schultz)等人创立了“人力资本”理论,着重从对劳动力投资角度分析了人力资本的作用。舒尔茨将人力投资分为五类:医疗和保健;在职人员培训;初等、中等和高等教育;学习和技术推广项目;变换就业机会的迁移。他认为:“通过向自身投资,人民能够扩大他们得以进行选择的范围。这是自由人可以用来增进自身福利的一条道路。”[2]人力资本论强调知识技能的提高,突出教育、培训、医疗保健在现代经济发展中的作用,主张人的流动,反映了科学技术发展和工业化社会的实际,对现代社会中人的发展产生了积极的重大影响。卢卡斯(RobertLucas)建立了两资本模型和两商品模型,强调知识技能教育对人力资本积累和经济增长有重大作用,知识技能既可从正规的学校教育获得,也可通过非正规的校外教育即边干边学中获得,从而进一步拓展了人力资本形成的途径,形成了校内教育和实践教育相结合的科学理念。4.人的全面发展。市场经济是讲求效率的经济,通过市场机制促进竞争,进而促进生产效率的提高,也促进人在体能、智能(特别是技术)上的提高。同时,市场机制也存在不少负面作用,特别是在单纯利益机制驱动下,会造成人的畸型发展,片面追求自身交换价值,形成商品经济社会中人的某些“异化”现象。马克思在《资本论》中详尽论证了人与物之间的关系,批判了“商品拜物教”、“货币拜物教”等现象,并对人的发展作了科学分析和预测。马克思指出:“承认劳动的变换,从而承认工人尽可能多方面的发展是社会生产的普遍规律……用那种把不同社会职能当作互相交替的活动方式的全面发展的个人,来代替只是承担一种社会局部职能的局部个人。”[3]马克思在研究资本主义商品经济的过程中,把对物的研究服务于对人的研究,将人的发展和解放置于对物的研究的基础之上。马克思主义经济学的重要特征,就是特别重视低层人群的生活和发展问题,具有深远的历史意义和现实意义。经济学对人自身的研究,为以人为本理念的提出和确立提供了思想渊源。二、以人为本理念的现实依据经济活动是人的活动,然而,在市场经济发展过程中,将经济活动与人的发展相分离甚至相对立的现象却时有发生,从而偏离了经济活动的目标和宗旨。由于市场经济的共性,在我国现实经济生活中,也存在不少此类问题。1.经济快速增长与资源利用的矛盾。改革开放20多年以来,我国经济实现了高速增长,但从总体上看,仍然属于资源耗费型的粗放经济,高增长速度伴随着高成本和浪费。我国人均耕地拥有量不到世界平均水平的40%,近7年来每年减少耕地面积1000多万亩。我国石油、天然气、铜、铝等重要矿产资源的人均储量只分别相当于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。在支撑经济高速增长的后面是高投入和高耗费,主要产品的单位成本明显高于先进国家水平,如世界吨钢能耗先进水平为700千克标准煤,我国平均水平为1200千克标准煤。确切地说,高投入只带来较低的产出。2004年,我国每万元GDP能耗为1.58吨标准煤,比2003年上升5.3%,说明粗放型增长方式仍在继续。目前,我国消耗铁矿石的50%、氧化铝的50%、铜的60%、原油的34%要依靠进口,已成为资源国际市场依存度很高的国家。我国有400多个城市水资源缺乏,其中110个城市水资源严重缺乏。我国是煤炭资源大国,但按现在的开采量,已探明的储量也只能使用100年左右。经济迅速增长与资源短缺的矛盾越来越尖锐,已成为制约经济长期持续发展的重大战略问题,从人的发展角度看,则成为制约民族长期生存发展的重大战略问题。2.经济发展的不平衡引起人的发展不平衡。经济发展的不平衡突出表现在东中西区域之间、城市和农村之间、行业之间的发展差别,最终导致了人的发展的不平衡。表现在:(1)收入差距拉大,基尼系数迅速上升,贫困问题突出。20多年时间,我国人民收入的基尼系数从0.2以下迅速升至0.4以上,变化速度之快超过不少工业化国家。特别值得注意的是,我国人民收入结构不是呈现以中等收入人群为主体的橄榄型,而是呈现金字塔型,低收入人群尤其是农村低收入人群占较大比重。2003年,全国农民人均纯收入才2622元,尚存在2900万人均纯收入低于637元的绝对贫困人口。2004年,在国家宏观政策作用下,农民收入有了新突破,但从总体看,低收入状况尚未得到显著改观,年末全国农村仍有2610万贫困人口。(2)受教育程度存在明显差距。目前,我国高等教育已达到了15%的大众化水平,但九年义务教育尚未全面普及,职业技术教育不能适应要求,初中毕业生升学率只有50%多,致使大量农村学生初中毕业后无法继续深造,也难以掌握某种专业知识技能。广大农村人口的受教育水平仍然较低,直接影响到其收入水平的提高和人的素质的提高。(3)医疗保健和社会保险存在明显差距。广大农村和西部地区医疗保健水平相对低下,社会保险在大多数农村还是空白点,农民的身体健康缺乏有力的制度保障。社会保险制度的滞后也使得人口控制工作难以达到预期的效果,不仅超生现象屡禁不止,性别歧视和性别比例失调问题也十分严重。3.环境恶化威胁人的生存环境。人的生存环境是人的生存质量的一个重要标志。与经济快速增长相伴随的是某些环境状况的恶化,空气污染、水污染、土地污染等问题严重。我国主要江河的水质呈下降态势,黄河52.8%的水质已受到较重污染,太湖、洪湖、滇池等一些著名风景区和鱼米之乡成为污染重灾区。近几年来,由于有害物质排放造成的人群中毒

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