2020年宏观经济:全面建成小康社会的发展红利将进一步显现

作者:刘伟 刊名:中国政协 上传者:韩志刚

【摘要】2019年;中国经济稳定运行;实现了"六稳";各项宏观经济指标均符合预期政策目标;2020年;中国经济长期向好趋势依然;短期增长面临的下行压力增大;因此需要实施更加明确的扩张性宏观经济政策;坚持贯彻"稳中求进"工作总基调;充分发挥积极的财政政策功能.

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2019年,中国经济稳定运和政策性去库存的叠加带来了明显的行,实现了“六稳”,各紧缩效应;二是房地产市场处于下行周项宏观经济指标均符合预期政策目标;期态势明显;三是民间投资收益预期下2020年,中国经济长期向好趋势依然,滑、增速放缓;四是国有企业去杠杆、短期增长面临的下行压力增大。因此需中小金融机构风险持续暴露等导致经要实施更加明确的扩张性宏观经济政济主体偿债能力仍未明显扭转,金融周策,坚持贯彻“稳中求进”工作总基调,期底部运行特点明显;五是居民消费增充分发挥积极的财政政策功能,强化其速持续下滑,社会消费品零售总额结构性效应,提质增效,有效提高稳健2019年前三季度回落0.9%个百分点;的货币政策灵活适度水平,保障稳增长六是在逆全球化和国际冲突作用下,全所要求的流动性。球经济不确定性提升,国际贸易增速回2019年中国经济在国内下行压力落(2019年全球贸易增速下降2.5个百增大,世界经济低迷的条件下,仍然持分点),世界经济低迷程度加剧,增速续健康增长势头,主要宏观经济指标达下降,中美经贸摩擦如何解决也成为影到了预期值,“六稳”要求得到全面落响中国经济的重要因素。从供给端来实;在全球经济增速预计下降0.6个百看,一是经济发展达到新阶段,基数红分点的背景下,经济增速仍保持领先优利逐渐降低,低经济基数下显示的阶段势,为全面实现“十三五”规划,全面建性高速增长,伴随基数扩张会逐渐减成小康社会奠定了坚实的基础。但动态弱,特别是人均GDP水平突破一定水地看,经济下行压力不断上升。按季度平后,经济增长速度会进入持续下降看,增速是持续下降的,前三季度分别期;二是工业化红利持续递减,第二产是6.4%、6.2%、6.0%;总体上全年同比业特别是制造业比重进一步下滑与第增长预计为6.2%,虽与全球相比,增速三产业快速提升,表明传统工业化加速领先,但与上年同期相比,回落0.5个的结构增长效应已基本终结;三是中美百分点,2018-2019年是经济下行加速间经贸摩擦导致全球经济低速加剧,使期,2020-2021年则可能是本轮周期的得中国经济增长传统动能之一的全球触底反弹期。化红利加速下滑;四是人口老龄化的开从需求端来看,一是市场化去库存启和加快,流动性人口的负增长和储蓄 率的持续下滑,表明经济增长传统综合研判各类有利、不利因动能之一的人口红利已进入加速素,在总供给、总需求“双收缩”的递减期。条件下,经济下行压力会进一步加因此,从2020年经济增长来大,在不包含政策作用的自然走势看,中国经济无论是从需求端还是下,GDP增速可能低于6%,相应从供给端,都面临明显的下行压的CPI的自然走势较2019年也会力,供给和需求的自然走势呈现有所下降,可能降至2%以下。基“双紧缩”态势已显现。因此需要根于上述判断,2020年宏观经济政据影响供给和需求的不利和有利策的总基调需要继续坚持贯彻“稳因素的比较,制定相应的宏观经济中求进”。政策,进而推动经济持续健康发“稳”首先是稳增长,防止经济展,有效防范风险。增长出现大起大落。根据经济增长就总供给而言,扩张性因素的客观性阶段性规律和自然走势,主要集中在这样几方面:一是发一要有利于高质量发展,防止出现展性因素的改善,包括技术进步、高通胀,泡沫式增长必然严重牺牲外资投资增加、能源成本可能下经济发展质量,高质量发展必须严降等;二是制度性红利的反弹会防“经济过热”;二要在经济增长上对冲部分潜在经济增长率下滑的保障就业目标的实现,防止经济严作用。十八届三中全会以来推出重衰退;三要与完成“两个一百年”的2217个改革方案,仅2019年便奋斗目标要求相衔接,保

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