“新冠肺炎疫情”背景下我国突发公共卫生事件应急管理体系的思考

作者:刘志东;高洪玮;王瑶琪;荆中博 刊名:中央财经大学学报 上传者:鲁军

【摘要】新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“新冠肺炎疫情”)自2019年12月爆发以来;已蔓延至全球;严重影响了世界各国人民的身体健康和生命安全;此类突发公共卫生事件具有发生突然、原因复杂、危害巨大且不可预测等特征;考验着国家的应急管理能力;“新冠肺炎疫情”爆发后;在党中央统筹部署下;各级政府采取了必要的、强有力的防控措施;有效地遏制了疫情的蔓延;充分展示了中国特色社会主义制度的优越性和我国应急管理体系的核心能力;为世界各国抗击疫情提供了经验参照;但是由于起步较晚;我国在突发公共卫生事件应急管理体系建设方面还存在一些问题;这些问题在应对“新冠肺炎疫情”中也有所暴露;本文结合我国“新冠肺炎疫情”防控工作取得的进展;对我国应急管理体系进行了思考;首先总结我国突发公共卫生事件应急管理体系的核心能力;然后深刻剖析现阶段我国突发公共卫生事件应急管理体系中存在的问题并提出相应的政策建议;为我国建立更加完善的突发公共卫生事件应急管理体系提供了参考;

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  2020年第4期 ·专栏: 新冠肺炎疫情影响与防控·   [收稿日期]   2020-03-18 [作者简介]   刘志东, 男, 1973年5月生, 中央财经大学管理科学与工程学院教授, 博士, 研究方向为投资学、 风险管理; 高洪玮, 女, 1994年8月生, 中央财经大学管理科学与工程学院博士研究生, 研究方向为投资学、 产业经济学; 王瑶琪, 女, 1967年1月生, 中央财经大学管理科学与工程学院教授, 博士, 研究方向为投资学、 应急管理; 荆中博, 男, 1985年1月生, 中央财经大学管理科学与工程学院副教授, 博士, 研究方向为风险管理、 投融资决策。 感谢匿名评审人提出的修改建议, 笔者已做了相应修改, 本文文责自负。 “新冠肺炎疫情” 背景下我国突发公共卫生事件 应急管理体系的思考 ThoughtsonChina􀆳sEmergencyManagementSystemfor PublicHealthEmergenciesintheBackgroundofCoronavirusDisease2019 刘志东 高洪玮 王瑶琪 荆中博 LIUZhi-dong GAOHong-wei WANGYao-qi JINGZhong-bo [摘  要] 新型冠状病毒肺炎疫情 (以下简称 “新冠肺炎疫情” ) 自2019年12月爆发以来, 已 蔓延至全球, 严重影响了世界各国人民的身体健康和生命安全。 此类突发公共卫生事件具有发生突然、 原因复杂、 危害巨大且不可预测等特征, 考验着国家的应急管理能力。 “新冠肺炎疫情” 爆发后, 在党中央统筹部署下, 各级政府采取了必要的、 强有力的防控措施, 有效地遏制了疫情的蔓延, 充分展示了中国特色社会主义制度的优越性和我国应急管理体系的核心能力, 为世界各国抗击疫情提供了经验参照。 但是由于起步较晚, 我国在突发公共卫生事件应急管理体系建设方面还存在一些问题, 这些问题在应对 “新冠肺炎疫情” 中也有所暴露。 本文结合我国 “新冠肺炎疫情” 防控工作取得的进展, 对我国应急管理体系进行了思考, 首先总结我国突发公共卫生事件应急管理体系的核心能力, 然后深刻剖析现阶段我国突发公共卫生事件应急管理体系中存在的问题并提出相应的政策建议, 为我国建立更加完善的突发公共卫生事件应急管理体系提供了参考。 [关键词] 新冠肺炎疫情  突发公共卫生事件  应急管理体系  核心能力  现存问题 [中图分类号] R184 F062.6 [文献标识码] A  [文章编号] 1000-1549 (2020) 04-0109-07 Abstract: SinceitsbreakoutinDecember2019, thecoronavirusdisease2019 (COVID-19)hasspread totheworld, causing seriousnegative impactsto the physicalhealth and life safety ofpeople around the world.Suchpublichealthemergencieshavethecharacteristicsofsuddenness, complexcauses, hugedamage andunpredictability, whichtestsacountry􀆳semergencymanagementcapabilities.InChina, aftertheoutbreak ofCOVID-19, undert

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