如何完善野生动物保护立法执法管理

作者:孙全辉;周珂;颜运秋;刘鹏;吴诗宝;张文显;冉江洪 刊名:国家治理 上传者:常成

【摘要】随着新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延;越来越多的证据表明;此次新型冠状病毒的源头来自野生动物贸易市场;当前;我国对于利用和经营野生动物制品更多停留在相关法律对其的限制层面;并未严令禁止;为此;需要我们在监管、立法等环节更好发力;同时使主管部门及执法部门在管理野生动物非法贸易、杜绝野生动物非法食用等方面发挥更大作用;以确保今后能更好地从源头对重大公共健康风险进行控制.维护社会安全稳定;

全文阅读

前沿观点 Commentary I 专家访谈 如何完善野生动物保护立法执法管理 随着新型冠状病毒肺炎疫情的蔓延,越来越多的证据表明,此次新型冠状病毒的源头来自野生动 物贸易市场。当前,我国对于利用和经营野生动物制品更多停留在相关法律对其的限制层面,并 未严令禁止。为此,需要我们在监管、立法等环节更好发力,同时使主管部门及执法部门在管理 野生动物非法贸易、杜绝野生动物非法食用等方面发挥更大作用,以确保今后能更好地从源头对 重大公共健康风险进行控制.维护社会安全稳定。 2月初,《国家治理》周刊围绕"野生动物保护立法执法管理”这一主题对相关领域的权威专家 进行了采访,并将专家观点、建议进行了归纳整理,在此呈现。 访谈专家 孙全辉世界动物保护协会科学顾问 周珂浙江工商大学法学院教授 颜运秋广东财经大学法治与经济研究所研究员,中南大学法学院教授 刘鹏中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员 吴诗宝华南师范大学生命科学学院教授 张文显中国法学会学术委员会主任,浙江大学国家制度研究院院长、 浙江大学文科资深教授 冉江洪 四川大学生命科学学院教授 新型冠状病毒肺炎疫情的爆发需要我们重 新审视野生动物保护 孙全辉:2003年SARS疫情肆虐期 间,社会上就有过关于禁食野生动物的大 讨论。新型冠状病毒肺炎疫情爆发后,禁 食野生动物又一次成为各方关注的焦点话 题。或许是吸取了SARS疫情的教训,此 次疫情爆发后不久,野生动物主管部门 便宣布,在疫情解除前暂停国内一切野生 动物交易。临时禁令的出台主要是基于 疫情防控的需要,但客观上却有助于遏 制市场对野生动物的需求,促进野生动 物保护。 2020.03 / 第 7~2期 73 周珂:国家市场监管总局、农业农 村部、国家林草局发布的2020年第4号公 告,要求全国疫情期间禁止野生动物交易 活动,消费者要充分认识食用野生动物可 能带来的健康风险。2020年2月2日,市场 监管总局联合中央网信办等十部委(局) 召开打击野生动物违规交易专项执法行动 部署会议,疫情期间严禁任何形式的野生 动物交易活动。这表明了国家相关主管部 门对交易和食用野生动物的危害性认识上 的提升,既是清理整顿野生动物交易市场 的大好时机,也是推动相关法律制度进一 步修改完善的契机。 颜运秋:1988年我国野生动物保护法 首次立法,后又经过了2004年、2009年、 2016年和2018年多次修正和修订。近年 来,尽管执法机关破获了一些非法捕猎、 运输、买卖和走私野生动物的案件,并取 得了一系列成效,但违法者公然销售野生 动物及其制品却无人监管、甚至有人举报 也无人查处等现象依旧存在。这些乱象或 是引发本次新型冠状病毒肺炎疫情并最终 成为全国性甚至世界性公共卫生事件的重 要诱因。在非典发生十七年后,新型冠状 病毒肺炎疫情再次出现,让野生动物非法 交易和食用再遭口诛笔伐,暴露出现行野 生动物保护方面存在的一系列亟待解决的 问题。当前已经到了必须切实有效保护野 生动物、尽快修改完善我国野生动物保护 法的时候。 刘鹏:近日,中共中央政治局常委会 专门就下一步疫情防控工作召幵会议,强 调“要加强市场监管,坚决取缔和严厉打 击非法野生动物市场和贸易”。虽然目前 对于新型冠状病毒的来源和宿主仍然有待 进一步考证,但几乎可以肯定的是,野生 动物是新型冠状病毒的重要载体,非法野 生动物市场和贸易,已经成为公共卫生风 险的重要源头之一。取缔和打击非法野

参考文献

引证文献

问答

我要提问