对后非洲猪瘟时代防控工作的思考与建议

作者:贾艳娟;张富欣;邢杰;李鲜荣;刘亚辉;尹向罡 刊名:河南畜牧兽医:综合版 上传者:金伟

【摘要】非洲猪瘟病毒极强、致死率极高、根除极难;非洲猪瘟在我国的发生与传播;充分暴露出我国重大动物疫病防控工作存在的“漏洞”和问题;反思“成”与“败”;亡羊补牢;筑牢生物安全防线是畜牧兽医工作者的职责所在;1非洲猪瘟对我国养猪业的影响1.1影响产业格局一是打破现有产业格局;自2018年8月份非洲猪瘟发生以来;受非洲猪瘟和环境保护等因素的共同影响;我国生猪产能下降45%;能繁母猪减少三分之一左右;市场出现了猪肉供应紧张、价格明显上涨的局面;恢复产能保守估计需要一年半的时间;2019年6月22日;国务院办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》中明确要求;要落实“菜篮子”市长负责制;地方各级人民政府要承担当地生猪市场保供给、稳物价的主体责任;切实提高生猪生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力和调控保障能力;为把饭碗端在自己手里;确保百姓碗里有肉吃;需要生猪调入省份和调出省份共同努力;

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网址:www.hnxmsyzz.com(河南畜牧兽医信息网) 综 合 版 非洲 瘟猪FEI ZHOUZHUWEN 2020年(第41卷)第1期 1.3 政策环境 稳定生猪生产,保障猪肉供应,事关“三农”发展、群众 生活和物价稳定。党中央、国务院高度重视生猪稳产保供 工作,2019年 8月份以来,针对生猪稳产保供面临的严峻 形势,连续做出部署:8月21日,国务院常务会议研究确定 了稳定生猪生产和猪肉保供稳价的五项措施;8月 30日, 召开了全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议;9 月 4日,自然资源部办公厅印发了《关于保障生猪养殖用 地有关问题的通知》(自然资电发[2019]39号);9月6日, 中国银保监会办公厅、农业农村部办公厅出台了《关于支 持做好稳定生猪生产 保障市场供应有关工作的通知》(银 保监办发[2019]189号);9月7日,国家发改委办公厅、农 业农村部办公厅下发了《关于做好稳定生猪生产中央预算 内投资安排工作的通知》(发改办农经[2019]899号);9月 10日,国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产 促进转型 升级的意见》(国办发[2019]44号);9月 16日,生态环境 部、农业农村部下发了《关于进一步规范畜禽养殖禁养区 划定和管理 促进生猪生产发展的通知》(环办土壤[2019] 55号)。各省区随后也陆续出台了扶持生猪生产的政策 性文件,在财政、金融、用地、规范禁养区划定和管理、绿色 通道、生猪生产奖补等方面明确了一系列政策,形成政策 组合拳。2019年出台的扶持政策之多、含金量之高,为近 年来少有。 2 养猪场(户)经营对策 目前生猪养殖可以说是风险与机遇并存:在风险方 面,既有市场风险,又有疫病风险;在机遇方面,国家大力 支持生猪生产,扶持政策多,猪价高位运行,养猪利润可 观。养猪场(户)只有根据本场和本地区实际情况,制定正 确的经营策略,才能化危为机,稳步前行。 2.1 疫区(以县级行政区为划分标准,下同) 在非洲猪瘟疫区,没有发生非洲猪瘟疫情的养猪场 (户),在提升生物安全防控措施的同时,争取实现全负荷 生产,为市场提供更多商品猪,甚至可以考虑采取商品猪 留种母猪的办法,满足周围养猪场(户)对种母猪的需求, 促进生猪基础产能的恢复。 发生过非洲猪瘟疫情的养猪场(户),在彻底清洗消毒 的前提下,可以考虑复养,但必须严格按照复养要求进行, 以免疫情复发,造成更大损失。如果仔猪紧缺或引种困 难,也可以临时转产,利用现有圈舍,选择肉鸡、肉鸭、肉鸽 等投资小、见效快的养殖项目过渡一下,毕竟只有生产才 能产生效益。 2.2 非疫区 各养猪场(户)应当抓住这次千载难逢的机遇,积极扩 大再生产,尤其是种猪场和大型养猪企业,要用足用好养 殖政策,加快转型升级,发挥龙头企业示范带动作用,带动 中小养猪场(户)稳步扩大养殖规模,提高经营管理水平。 2.3 禁养区 因错划为畜禽养殖禁养区而被迫关停的养猪场(户), 可积极与当地政府联系,获得政府许可以后着手进行 复养。 确实在畜禽养殖禁养区内的养猪场(户),可以利用现 行政策,争取政策资金支持,进行异地重建,重新投入养猪 生产。 (收稿日期:2019-12-28) 对后非洲猪瘟时代防控工作的思考与建议 贾艳娟1,张富欣1,邢 杰2,李鲜荣2,刘亚辉1,尹向罡1 (1.平顶山市湛河区畜牧局,河南 平顶山 467000;2.平顶山市育才中学) 非洲猪瘟病毒极强、致死率极高、根除极难,非洲猪瘟 在我国的发生与传播,充分暴露出我国重大动物疫病防控 工作存在的“漏洞”和问题,反思“成”与“败”

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