舆论监督和正面宣传是统一的

作者:陈力丹 刊名:新闻论坛 上传者:廖丽先

【摘要】党中央明确把“正面宣传为主”作为新闻和宣传工作的指导方针;是在1989年11月;尽管当时已经讲了:“坚持正面宣传为主的方针;不是不要批评报道;重视和改进批评报道;同样是新闻事业的社会主义性质和党性原则决定的;批评与自我批评;包括新闻批评;是我们党的建设的重要法宝之一;是我们党克服消极思想侵袭、保持健康肌体的有力武器;”“坚持正面宣传为主的方针与正确地实行舆论监督是一致的;”①但在一个较长的时间里;我们的各级领导干部和实际的新闻和宣传工作;把“正面宣传”理解为只能报道好的一面;回避社会丑恶现象;回避群众意见大反映多的问题;

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党中央明确把“正面宣传为主”作为新闻和宣传工作的指导方针,是在1989年11月。尽管当时已经讲了:“坚持正面宣传为主的方针,不是不要批评报道。重视和改进批评报道,同样是新闻事业的社会主义性质和党性原则决定的。批评与自我批评,包括新闻批评,是我们党的建设的重要法宝之一,是我们党克服消极思想侵袭、保持健康肌体的有力武器。”“坚持正面宣传为主的方针与正确地实行舆论监督是一致的。”(1)但在一个较长的时间里,我们的各级领导干部和实际的新闻和宣传工作,把“正面宣传”理解为只能报道好的一面,回避社会丑恶现象,回避群众意见大反映多的问题。习近平在2016年2月19日的讲话里,把这个被误读的新闻和宣传工作指导方针梳理清楚了,他说:“舆论监督和正面宣传是统一的,而不是对立的。新闻媒体要直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象,激浊扬清、针砭时弊,对人民群众关心的问题、意见大反映多的问题,要积极关注报道,及时解惑,引导心理预期,推动改进工作。”显然,把正面宣传为主理解为“报喜不报忧”是错误的。习近平要求两个“直面”(直面工作中存在的问题,直面社会丑恶现象),要求“两个”积极关注(积极关注人民群众关心的问题、意见大反映多的问题),而不能持回避态度。同时,他对报道的落脚点也讲得很清楚,即“激浊扬清、针砭时弊”和“及时解惑,引导心理预期,推动改进工作。”(2)如果做到了这两点,群众会满意,该报道就是正面报道,因为传播效果是正面的。他强调的是取得正面效果。正面宣传为主,应理解为正面传播效果为主。早在2014年,习近平就实践了舆论监督和正面宣传相统一。他三次就《新京报》记者陈杰关于腾格里沙漠地下水污染问题的报道做出批示,最终解决了那里的环保问题。根据习近平批示,国务院派出调查组对整个腾格里沙漠进行普查,提出40多项整改意见,所有污染区域都按照环保部的要求进行了彻底整改,工业园区的发展规划改为旅游发展规划。这一系列报道的宣传效果是:整个腾格里沙漠恢复到它最好的状态。这样的报道恰恰贯彻了正面宣传为主的方针。2019年2月以来,青岛的媒体在贯彻习近平讲话精神方面取得了经验。青岛市委大力提倡媒体开展舆论监督,要求各部门都要将舆论监督作为工作的重要抓手,出台《加强新闻媒体舆论监督工作的实施细则》。在该市党委的领导下,青岛的媒体围绕“改善营商环境”和“解决老百姓办事难”展开舆论监督。2月22日,首篇批评报道《办理往来港澳通行证签注业务——同一个问题咨询处和窗口工作人员给出了不同答复》刊出,此后媒体连续刊发100多篇批评性稿件。媒体有批评,下面得有反应,而且很快就落实,整改见行动。于是,舆论监督这个党历来坚持和提倡的有力武器,发挥出重要而独特的、无可替代的作用。一些多年未能解决的老大难问题,得以缓解或解决。政府部门和群众的舆论监督意识大有提升,“哪些事情没办好,记者帮您曝一曝”已成了市民们耳熟能详的口头禅。以上提到的新闻报道,内容是批评,但取得的实际效果是正面的,很实在地说明了舆论监督与正面宣传是统一的。只要坚持正面宣传效果为主,就能做到舆论监督和正面宣传相统一。对工作中出现的问题,捂盖子、防记者,不去直面它,这样的做法恰恰是把舆论监督与正面宣传对立起来,会对党和政府的形象造成很不好的影响。舆论监督和正面宣传是统一的@陈力丹<正>党中央明确把"正面宣传为主"作为新闻和宣传工作的指导方针,是在1989年11月。尽管当时已经讲了:"坚持正面宣传为主的方针,不是不要批评报道。重视和改进批评报道,同样是新闻事业的社会主义性质和党性原则决定的。批评与自我批评,包括新闻批评,是我们党的建设的重要法宝之一

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