政府治理体系的构建:特色、过程与角色

作者:杨解君 刊名:现代法学 上传者:肖波涛

【摘要】健全和完善政府治理体系;是我国国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务和目标;为此;中国共产党在基于中国国情和多年改革的经验基础上;创造性地进行了“整体性治理”的党和国家机构的全面深化改革;从而形成了一种全新的政府治理格局;我国政府治理体系的构建;需坚持以人民为中心;坚持党的全面领导;加强人民政府与法治政府的内涵建设;将人民政府打造成体现多种功能的多维人民政府;

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規农位 丫 Jan. , 2020 Modern Law Science Vol. 42 No. 1 文章编号:1001 -2397(2020)01 -0015 -16 2020 1 第42卷第1期 国家治理体系现代化专题 政府治理体系的构建:特色、过程与角色 杨解君 (武汉理工大学法学与人文社会学院,武汉430070) 摘要:健全和完善政府治理体系,是我国国家治理体系和治理能力现代化的一项重 要任务 标。 ,国共 于中国国 年 的 , 性. “ 性理”的 国 的全面 , 成了一种全新的政府治理格 局。我国政府治理体系的构建,需坚持以人民 ,坚持党的全面领导,加强人民政府 政府的内涵建设,将人民政 成 的 人民政府。 :政 理; 性理; 政 中图分类号:DF920.0 文献标志码:A DOI: 10.3969/j. issn. 1001 - 2397.2020.01. 02 开放科学(资源服务)标识码(OSID): 2013年傥的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以 下简称为《十八 中全会决定》)提出:“ 的总目标 中国特色 ,推 国家治理体系和治理能 ”①(2017 ,党的 (《决 建成小康社 取新 中国特色 》)提出了“两步走”的 战略:从2020 2035年 基本实现国家治理体系和治理能 ;从2035年到本世纪中叶实现国家治理体系和治理能 ②。2018 ,党的 中 过的《中中央关于 党和国 构 的决定》 (以下 《 中 决定》)《 党和国 构 》, 出 党和国 构 的目标 ,其中目标之一 构建“职 、依法 政的政府治理体系”,而“转 政 府职能, 政府机构 职能 ”则 此 党和国 构 的重 ③。2019 , 党的 中 过的《中 中央关于 中国特色 、推 国家治理体系 治理能 重大问题的决定》(以下 《 中 决定》),一步 收稿日期:2019-11-23 作者简介:杨解君(1963),男,湖北仙桃人,武汉理工大学法学与人文社会学院教授,南京信息工程大学教授,法学博士。 ① 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,载中国政府网http://w>>. gov. cn/jrzg/2013 - 11/15/content_2528179. htm. ② 习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利一一在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》, 载国家国际发展合作署官方网站 http :///>>. ciBca. go\. cn/2017 - 10/27/c_12993979. htm. ③ 《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,载中国政府网http://ww>. go\. cn/zhengce/2018 -03/04/content_5270704. htm. 15 现代法学 2020年第1期 了党的十九大及十九届三中全会提出的战略目标和任务,并对完善国家行政体制、构建政府治理体 系作出了部署①。可见,政府治理体系的构建不仅构成了“国家治理体系和治理能力现代化”建设的 重要组成部分甚至核心内容,而且也是当下亟待完成的一项具有时代紧迫感的重要任务。 一、特色:多目标融合下的政府治理体系打造 《十九届三中全会》提出决定,深化党和国家机构改革的目标是:构建系统完备、科学规范、运行 高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政 府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系等。其中 “完善坚持党

参考文献

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