公共部门人力资源外包的问题及对策研究

作者:李冬丽 刊名:商情 上传者:覃晓琳

【摘要】公共部门人力资源管理外包是当今社会、经济发展的新兴业务;它使公共部门人力资源管理效率得以提高;实现了公共部门人力资源战略转型.本文从公共部门人力资源管理外包的形式入手;分析公共部门人力资源外包的现存问题;并给出建议对策.

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管理纵横 【摘要】公共部门人力资源管理外包是当今社会、经济发展的新兴 业务,它使公共部门人力资源管理效率得以提高,实现了公共部门 人力资源战略转型。本文从公共部门人力资源管理外包的形式入 手,分析公共部门人力资源外包的现存问题,并给出建议对策。 【关键词】公共部门 人力资源 人力资源外包 1.公共部门人力资源管理外包的形式 1.1 招募外包 公共部门人力资源招募外包指公共部门为扩大自身发展,委 托外包机构据组织内部人力资源规划和工作分析要求,依据岗位 需求,采取科学方法和专业考核手段,完成组织人力资源甄选、招 聘与录用。外包服务机构能利用其专业的眼光和严格的筛选条件 为公共组织挑选人才,有利于公共部门人力资源的长远发展。 1.2 培训外包 公共部门人力资源培训是政府人事管理系统的基本管理职 能,主要以提高公共部门工作效率,改进工作方式为核心。人力资 源培训工作量、严谨度都需专业机构辅助,进而减轻人事部门的负 担。外包机构能针对公共部门员工具体情况制定培训计划及培训 项目,并利用其专业角度,合理、有针对性地培训员工,不仅能提升 公共部门的工作效率与服务质量,还能减少不必要的培训内容,减 轻员工负担,有效节约公共部门经济开支。 1.3绩效考核外包 绩效考核作为检测人力资源效率的关键阶段,在整个人力资 源管理过程中举足轻重。人力资源绩效考核外包指将考核体系的 设计与绩效衡量指标制定的委托给专业的外包公司进行。一方 面,外包公司具有系统、科学的体系设计机制,能有效提升公共部 门绩效考核的专业性;另一方面,外包公司利用其丰富的经验和以 往处理过的案例,有针对性地优化公共部门绩效考核。 1.4薪酬福利外包 组织薪酬福利是吸引和留住人才的重要手段,其合理性能有 效激励员工,提高其工作效率。但并非所有的组织都适合将薪酬 福利外包给专门机构管理。鉴于公共部门大部分数据的机密性, 只有与市场数据休戚相关的公共部门可靠外包机构薪酬管理,以 便节省时间,提升组织的管理水平。 2.公共部门人力资源管理外包的现存问题 2.1外包契约管理规范程度不足 目前,人力资源管理外包只是初级发展阶段,无论是从推广层 面还是认识层面,人们对此了解甚少,再者我国还未出台人力资源 管理外包的相关法律来规范外包过程中双方的权责以及外包的具 体程序,导致外包服务缺少法律法规去保护双方的各项权利。外 包过程中权责不明确也会影响外包服务的效率,有些不法机构往 往会利用法律的漏洞来获取自身的利益;相应法规的滞后还会造 成双方意见不统一,使外包双方陷入不可避免的纠纷中,最后导致 外包优势得不到充分发挥、外包服务达不到公共部门的要求、双方 权益得不到合法保障。 2.2外包市场发展缓慢 人力资源外包最初大多应用于企业,对公共部门人力资源管 理缺乏了解,致外包商服务质量大打折扣。不了解公共部门人力 资源管理活动的公益性、法治性和特殊性等特点,又忽略了公共部 门的终极目标是以公共利益为导向,在外包过程中,外包商往往将 运用于企业人力资源管理的方式和公共部门人力资源所混淆, 仅从利益的角度进行外包活动,外包活动达不到预期,甚至与 公共部门管理理念有所偏差。另外,目前外包市场发展缓慢,常出 现外包机构的服务质量跟不上组织需求,外包商的管理水平低、专 业素养不高等问题,都限制了外包服务机构在公共部门人力资源 管理发展,无法给公共部门人力资源带来高效优质的管理方式。 2.3公共部门职位划分不科学 我国公共部门人力资源管理采用党政双轨制管理,这种管理 体制可能会导致职责职权界限不清晰、管理对象不明确、党组织和 政府组织在

参考文献

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