智慧城市建设模式比较研究

作者:张鸿;范满航;张超;段禄峰 刊名:西安邮电大学学报 上传者:杨勇

【摘要】智慧城市是最具有创造力的城市形态,已成为发达国家城市发展的重要战略。为全面了解智慧城市的建设模式、挖掘智慧城市建设的先进理念、推进智慧城市健康可持续发展,运用比较分析法对国内外智慧城市的典型发展模式进行了针对性的研究,总结了各自的优劣势并对其进行了综合比较,明晰了四种智慧城市建设模式的适用条件,并在此基础上,提出了适合发达城市和中小城市的智慧城市建设模式。

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城市发展面临着环境、经济、社会等各种因素的挑战,人口膨胀、环境污染、资源短缺、交通阻塞等城市病已逐渐成为制约我国城市发展的主要问题[1]。城市建设必须走可持续发展之路,以新一代信息技术为支撑的智慧城市理念及实践模式建设,逐步成为专家学者们研究的热点。智慧城市的概念最早由美国前总统戈尔在《“数字地球:认识21世纪我们这颗星球”》报告中的“数字地球”这一概念引出,进而引发了政府、企业和学者的广泛关注。智慧城市是信息化与城镇化融合发展的新模式,是信息化城市和数字城市建设的高级阶段[2]。建设智慧城市有利于提高城镇化发展质量、促进经济转型发展。随着市场竞争的日益激烈,当今各个城市发展之间的竞争已经逐步演变为建设模式之间的竞争。基于此,通过对当前国内外智慧城市建设的典型模式进行比较研究,吸取国内外智慧城市建设的先进理念,为我国智慧城市建设提供经验借鉴,以期寻找一条适合我国国情的智慧城市发展道路。1国外典型智慧城市建设模式1.1美国纽约政府投资建网模式信息化建设是人类社会迄今为止最为先进的生产力,因此美国政府对国内智慧化城市建设予以高度重视,并将信息化建设作为国家的重要发展战略。纽约市智慧交通建设是一个非常典型的案例,纽约市是一个高度发达的现代化城市,其道路承受着巨大的压力,但并没有出现严重的交通堵塞,这主要是由于纽约市建立了智能化交通系统,努力保障城市交通的畅通。纽约市在20世纪末期就开始对城市道路进行信息化改造,经过十几年的发展城市交通状况有了很大的改善,建成了智慧交通信息系统,通过先进的交通管理技术和手段观察全市各条道路的通行情况,将路况信息实时地反馈给车主,以便车主选择其他路线更方便地出行。系统也会同步将交通拥堵的情况反映给管理者和工作人员,以便他们能及时快速地采取措施疏导交通状况。同时,纽约市还对车辆收费系统进行了信息化改造,实现了电子收费,极大地提高了收费路口的通行效率。纽约市主要采用政府独自投资建网模式来推动智慧城市的发展,该模式主要以地质调查局、人口普查局和Data.gov为公共数据目录站点,政府独立建网运营,运营商仅对智慧城市建设提供相关支持[3]。美国纽约市选择该模式的主要原因在于:首先,智慧城市建设是关系整个国民经济发展的重要战略决策,必须由政府承担全部责任和风险以保证智慧城市的顺利实施;其次,纽约市政府拥有雄厚的经济实力,为投资智慧城市建设提供了充足的资金保障;最后,纽约市政府具备较强的运营管理能力,能够承担起建设智慧城市的使命。1.2日本东京运营商独立投资建网模式2001年,日本实施e-Japan战略,主要是信息化基础设施的建设和相关技术的研究开发,为信息化建设打下了坚实的物质基础。2004年,日本实施u-Japan战略,通过创造新商业模式及新服务,开发区域咨询平台,强化电子政务的服务以及建立促进用户使用网络的软条件,为日本创造了良好的上网条件。2009年,日本实施i-Japan战略,其主要是3大领域(电子政府和电子自治体、医疗保健、教育人才)的建设,其目的在于构建一个人性化、智能化的城市,将科技和信息技术应用到城市的每一个角落,带动整个经济社会的革新,最终实现自主创新。日本从e-Japan到u-Japan再到i-Japan信息化建设实现三级跳,将新一代信息技术应用到城市的建设中,从而带动智慧城市的发展。日本信息通信技术政策的演进历程如图1所示。图1日本信息通信技术政策演进日本东京市智慧城市主要是采用完全由运营商独立投资建网模式进行建设,政府对网络的干预较少,仅提供有限的基础设施或政策支持,主要由运营商负责建设实施和运营管理,以此来

参考文献

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