我国传媒行业上市公司监事会治理存在的问题与对策研究

作者:张军; 刊名:劳动保障世界 上传者:闫铁

【摘要】监事会治理是指由公司监事组成的机构在公司治理中通过行使权力和履行义务,推进公司运行规范化的重要机制。鉴于传媒行业上市公司的特殊性,本文归纳了监事会治理存在的问题,具体包括监事会治理结构的科学性有待提升、监事会治理行为的有效性有待加强和监事会激励约束机制有待完善等,并从畅通沟通渠道、规划成员结构、强化责任心培育和强化激励约束机制建设几方面提出了完善我国传媒行业上市公司监事会治理的政策建议。

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随着经济全球化进程的加快,企业面临的竞争环境愈加复杂与不确定性,传媒行业越来越多的企业逐渐意识到借助资本市场引进业外资本,推动资源优化配置对提升自身竞争力的积极价值(姚德权、陈晓霞,2008)[1]。目前,我国A股市场已有60余家具有代表性的传媒上市公司,鉴于传媒企业的资金密集型特征,其资本运作的方式更加丰富和多元化,在此背景下,完善传媒行业上市公司治理机制,经营的合法性和有效性的重要途径。公司治理是以缓解所有权和经营权分离带来的代理成本为目的,而明确划分股东(大)会、董事会、监事会和经理层之间权利、义务和责任以及明确划分相互制衡关系的一整套制度安排(徐鹏,2016)[2]。监事会作为对公司董事和高级管理人员执行公司职务行为进行监督是机构,其治理结构的设计与完善对上市公司治理效果有重要影响。所以,本文在对监事会治理内容进行梳理的基础上,归纳我国传媒行业上市公司监事会治理的现状和存在的问题,提出完善的对策建议。一、监事会治理机制的主要内容监事会治理即是指由公司监事组成的机构在公司治理中通过行使权力和履行义务,推进公司运行规范化的重要机制。我国《公司法》中对监事会的组成、职权和议事规则进行了详细规定:股份有限公司的监事会成员不得少于三人,职工代表的比例不得低于三分之一,且不得由公司的董事与高管兼任;监事会具有检查公司财务,以及对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,提议召开临时股东会会议,并向股东会会议提出提案的权力等。监事会治理的目的即是监事会借助于公司内外部机制保障,通过对公司董事会和管理层的监督行为,从而保证公司利益相关者价值的最大化。学术界对监事会治理机制的研究主要从监事会治理结构和监事会治理行为两方面,其中监事会治理结构的内容主要包括监事会规模(即监事会中的成员数量)、监事会成员构成(主要观察监事会成员的性别、年龄和身份等特征要素)、监事会持股(即监事会所有成员持有股份与公司总股本之比)和监事会薪酬等(陈晓珊、匡贺武,2017)[3];监事会治理行为主要包括监事会会议频率(即监事会每年度召开的监事会会议次数)、监事会提议股东大会频率(即监事会当年度提议召开的临时股东会议次数)以及监事会委托出席会议情况(即观察监事不亲自出席会议,而委托他人出席的情况)等(郝臣等,2015)[4]。二、传媒上市公司监事会治理现状与问题分析监事会治理是公司治理的组成部分,我国公司法与上市公司指引中国均对监事会的组成和运行机制进行了详细的规定,但其具体运行效果如何一直存在争议。本文采用理论与实践相结合的方法,对我国上传媒上市公司监事会治理现状进行梳理,并归纳目前存在的主要问题如下:(一)监事会治理结构的科学性有待提升目前,多数传媒上市公司监事会治理结构设计的底限思维较为严重,仅仅把监事会假设作为完善法人治理结构的的制度摆设,即在监事会治理结构设计过程中,仍是以满足《公司法》和《上市公司章程指引》等法律章程中的规范性要求作为基本原则。据2017年数据显示,我国传媒上市公司中超过70%比例的企业监事会规模为3人,刚刚满足《公司法》中的基础要求,而且监事会成员的选聘过程中也以候选人的必备任职资格为主要关注条件,对候选人的工作经历、知识储备和专业结构等特征重视不足,无法实现监事会成员在知社会资本和个人能力层面的差异化科学配置,继而导致不能充分发挥监事会成员在治理过程中的协同效应。(二)监事会治理行为的有效性有待加强长期以来,董事会和经理层在上市公司治理机制中处于主导地位,而且,目前我国也未能通过立法确立起一种确保监事会监督权有效行使的法律保障机制,监事会治理效应无

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